城市仅仅占据了地球表面2%左右的面积，却产生了约70%的全球温室气体排放。在城市中生活的人们一直面临重大气候危机。报告显示，城市及生活在城市中的居民所面临的气候风险中，有75%被评估为“严重”或“及其严重”的风险。

到2050年，全球70％左右的人口将居住在城市中。与此同时，城市既有责任保护居民免受环境所带来的冲击，也有责任为城市居民提供安全的就业机会。CDP数据显示，城市正在利用气候行动带来社会和经济利益。

本周，CDP发布了“气候先锋城市名单”（也即“A级城市榜单”）。上榜的88个城市在疫情期间仍然采取了强有力的气候行动、保持了较高的透明度。入选城市包括英国的布里斯托尔、美国的迈阿密、南非的开普敦、阿根廷的布宜诺斯艾利斯和新西兰的奥克兰等。

今年的A级城市榜单展现了自2015年《巴黎协定》签署后取得的重大进展，表明采取有效和紧急的气候行动是可能的：

◥在本次被评为“A级”的城市中，仅有61%于2015年向CDP披露了其环境数据。

◥在本次被评为“A级”的城市中，有一半（44/88）未在2015年时公布其温室气体（GHG）减排目标。而今年，88个"A级"城市全部报告了减排目标。并且，其中38%（33/88）城市的目标是在2050年或更早达到净零排放。

◥所有“A级”城市在提升应对气候变化韧性方面都取得了进展、报告了适应气候影响的计划。而2015年，只有30%(26/88)的A级城市报告了此类计划。

2020年，A级城市榜单上的88个城市在减少温室气体排放和增强气候适应能力方面都获得了最高评级。如果期望未来全球排放迅速下降以更好地保护地球和人类、促进经济健康发展，这些城市已为我们共同树立了气候行动的榜样，值得其他城市和国家学习。

尽管今年遭遇新冠疫情，34%的城市是首次上榜的新城市，包括纽卡斯尔（英国）、路易斯维尔基（美国）、费伦泽（意大利）和佩纳洛伦市（智利）等。这些城市和榜单上的其他城市正在努力减少排放，并建立应对气候危机的复原力，以成为有韧性、健康且繁荣的生活和工作场所。

尽管美国退出了《巴黎协定》，但上榜城市中来自美国的占比最高(25个，28%)，包括帕克城(Park City)、圣路易斯奥比斯波(San Luis Obispo)和西棕榈滩(West Palm Beach)等。

2020年A级城市在可再生能源目标方面的表现也十分亮眼，26个城市提出在2050年或更早实现100%的可再生能源。包括哥本哈根、斯德哥尔摩和旧金山在内的8个城市已经实现了可再生能源占比50%以上的目标。

CDP的这份榜单基于数百个城市在2020年通过CDP披露的环境数据评选，旨在推动和支持城市加强应对气候变化的行动和雄心。

获得A评级的城市必须制定并公开披露全市范围的温室气体排放清单、设定减排目标并公布气候行动计划。除此之外，还需完成气候风险和脆弱性评估以及气候适应计划，以表明它将如何应对目前和未来的气候灾害。

城市仍需采取紧急的气候行动

《巴黎协定》签署5年以来，最新的科学研究表明，全球碳排放必须在2030年前减半，并在2050年前实现净零排放，才能避免灾难性的气候变化影响。今年A级城市榜单表明，采取有效而紧急的行动是可能的。尽管今年上榜的城市中有近40%在2015年没有向CDP披露环境数据，但它们现在在透明度、抵御气候风险的能力以及实现减排目标方面均处于领先水平。

2020年，报告了减排目标的A级城市数量相比2015年增加了一倍以上，其中38%的城市制定了2050年或更早实现净零排放的目标。各城市在增强抵御气候变化能力方面也有显著进步。在2015年，只有30%的A级城市制定了适应计划。2020年A级城市所采取的适应行动包括社区参与和教育、植树和扩大绿地面积以及绘制洪水风险图等。

CDP城市项目（CStaR）全球总监凯拉·阿普比（Kyra Appleby）指出：
“我们高度赞赏A级城市榜单上的88个城市在应对气候变化和减少排放方面的透明度和行动。他们在加强对《巴黎协定》的承诺的同时，正在建设有韧性、健康且繁荣的生活和工作场所。

“然而，科学结论是明确的——我们必须在2030年前将全球排放量减半，并在2050年前实现净零排放，以减轻气候危机的影响。世界仍处于公共卫生危机之中，但气候行动不能放慢脚步。上榜的城市展现了韧性和雄心，我们祝贺他们在应对气候变化方面发挥的领导作用。”

城市的下一步工作

虽然取得了重大进展，但还需要更多的城市做更多的工作。其中十分重要的一项是制定以科学为基础的目标以实现迅速减排，从而将全球气温上升控制在1.5摄氏度以内。在11月18日发布的《城市科学碳目标指南》中，各城市将能够获取更多有关信息，并了解如何加入UNFCCC的Race To Zero倡议。