编者按

2020年3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。实现脱贫，不仅是中国的使命，也是全球共同的愿景。2015年9月25日，联合国通过《2030年可持续发展议程》，该议程共有17项可持续发展目标，其中“消除一切形式的贫困”列在17项目标之首。我国在过去的30多年里实现了7亿多人口的脱贫，为此在2020年底完成脱贫任务，意味着中国将提前10年实现《2030年可持续发展议程》中有关脱贫的目标，其意义重大，影响深远。2020年是中国脱贫攻坚战的收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年。无论是在前几年脱贫攻坚还是今年疫情防控中，中国图书馆界都积极响应，全力参与，在数字扶贫、精准服务方面发挥了图书馆应有的社会作用。在这最后决胜的关键时刻，《图书馆杂志》“特别策划”栏目，邀请国内外业界领导和专家学者，围绕“脱贫攻坚与图书馆作为”这一话题以笔谈方式展开研讨，国际图联秘书长杰拉德·莱特纳先生在百忙之中也欣然接受本刊的邀约，就国际图联在全球议程中的作为发表高见。本次笔谈在组织过程中，得到了国家图书馆研究院申晓娟院长及国际图联管理委员会委员、中国图书馆学会副理事长、中山大学程焕文教授的支持与帮助，在此一并表示衷心感谢！同时我们也期待业界和学界同仁积极来稿进一步参与讨论。

《图书馆杂志》编辑部

全球图书馆界的全球议程
——国际图联与可持续发展目标

杰拉德·莱特内
国际图书馆协会和机构联合会，秘书长
联合国《2030年可持续发展议程》及其可持续发展目标（SDGs）描绘了全世界走向更强大、更公平、更绿色的经济和社会的路线图。2015年，经联合国所有193个会员国的国家和政府首脑一致同意，该议程真正具有普遍性，涵盖了政府行动的各个方面、世界上每个国家以及社会中的每位参与者。

这种全球计划的重要性是显而易见的，因此我们面临的许多挑战也是全球性的，包括气候变化、迁徙以及我们当下所面临的如此突出的健康问题。如果我们将行动限制在各自的边界之内，那我们就注定会失败。

但是，即使在并非全球性的地方，挑战也肯定是常见的。没有哪个国家不需要改善其教育体系，提高创新能力，保证人民的饮食健康，以及尽力来保护自己的遗产。既然面对同样的问题，当然可以共享解决方案。

全球图书馆界的情况也相同。正如联合国那样，我们也有共同的目标——促进有识读能力、有见识和参与性的社会发展。我们还面临着全球性挑战——不仅有关如何最佳跨领域管理和共享信息，而且还有各自常见的挑战——在经济、社会、文化和技术快速变革之时如何最好地继续改善用户的生活。

至关重要的是，正如这些年来国际图联（IFLA）一直强调的那样，联合国工作与图书馆工作之间也存在着联系。通过履行自己的使命，图书馆也为完成联合国使命做出了贡献。因此，在本文中，我想探讨国际图联正在进行的工作，以及我们与图书信息机构成员围绕图书馆及其可持续发展目标所取得的成就。

1 共享结构，共同语言

国际图联不仅有责任在全球范围内代表图书馆发出的声音，而且有责任支持全世界图书馆增强自己的声音。的确，我们只有在依靠全世界图书馆成员工作的基础上，才能展示在联合国等领域的潜力。

因此，我们一直在努力加强全球图书馆界的宣传能力。幸运的是，可持续发展目标本身提供了极好的手段，可以帮助构建我们思考各种类型的图书馆如何对社会产生影响的方式，并与决策者进行交流。

国际图联迈出的第一步是努力诠释全球图书馆界的可持续发展目标。我们的国际宣传项目（IAP）是2016年至2018年的亮点，有来自70个国家的代表参加了一系列培训班，了解可持续发展目标的内容及其与图书馆的关系。

然后他们回到自己的国家，与图书馆员和图书馆用户一起组织了数百次培训班，提高人们对《2030年可持续发展议程》的认识，并多次邀请来自邻国的同行参加活动，达到了前所未有的动员水平。另外我们还在2018年和2019年世界图书馆与信息大会上展示了高水平的创新实践。

但是，除了这70个国家和许多IAP参与者，世界各地的图书馆员也一样，都可以利用IFLA网站上的资源，包括情况介绍、博客、网络研讨会、海报和其他资源。

基于此认识，现在有许多很好的事例，表明图书馆和图书馆协会如何利用可持续发展目标来思考自身对服务社区的影响，例如澳大利亚图书馆和信息协会已根据可持续发展目标制定了长期规划，而法国、巴西和塞尔维亚的协会已经发布了自己的馆藏。

与全球化最紧密的相关事例是国际图联自己的《世界图书馆地图》，我们在其中发布越来越多的可持续发展目标故事，重点介绍各类型图书馆的优秀实践。我们当然也欢迎来自中国图书馆的优秀事例！

构建我们有关可持续发展目标的思考和讨论的方式是强有力的，因为它使图书馆有可能超越教育、研究和文化管理机构（这些传统上是管理图书馆的机构），从而在整个政府中展示其价值。这些目标提供了关键的参考点和词汇，使图书馆可以与其他政策领域的专家进行交流，并解释他们做出的贡献以及为什么需要持续的投资。因此，通过确保图书馆受到所有人的重视和支持，就更容易保证图书馆的长期生存和成功。

这种结构也使我们有可能在各图书馆之间更有效地共享和学习。另外，《世界SDGs故事图书馆地图》则提供了很好的例子，使我们可以在全世界范围内查看其他地方的同行是如何应对相同挑战的事例，从而补充了国际图联图书馆以及我们专业部门的工作中已经包含的大量范例。

简而言之，可持续发展目标（SDGs）提供了一种以崭新的方式与政府和全球同行一起思考和讨论图书馆工作的杰出方式。国际图联一直为努力实现这一潜力而感到自豪。

2 通向全球决策的门户

如上所述，图书馆和图书馆协会在本地的工作与IFLA在全球范围内的工作之间有着密切的联系。来到纽约、日内瓦、内罗毕、曼谷等地联合国总部的政策制定者，如果在家乡获得有关图书馆的正面印象，就更有可能促进支持全球图书馆的成果。国际图联代表的工作实际上是将这些事例送上全球舞台。

就可持续发展目标而言，国际图联的参与始于2012年里约+20峰会前后，并持续通过协商来定义和商定千年发展目标的后继目标。IFLA的主要工作集中在确保认识到获取信息以及使用信息技能作为发展的跨领域驱动力的重要性。这项工作取得了成功，获取信息在目标16.10中得到确认，另外总共还有20个其他目标明确或间接地提到了这一点。

国际图联还与一系列机构合作，强调了将文化纳入自身的重要性，文化本身就是目标，也是其他领域成功的促进者。我们也看到遗产保护也被纳入作为一个具体目标（11.4），并提到了在实现《2030年可持续发展议程》整体上需要采取文化因素行动的必要性。

提到这些方面是很重要的，因为这将使我们能够与联合国系统更广泛的部分建立并加强联系。这至关重要，不仅因为它使图书馆一直处于议程中，而且还因为它使我们能够进一步确保图书馆成为计划、资助项目或立法的一部分。

幸运的是，《2030年可持续发展议程》的设计意味着这样做的机会很多。国际图联已经在非洲和拉丁美洲围绕可持续发展目标的主要地区会议上组织了会外活动，并期待着一旦重新制定针对亚太、欧洲和西亚的活动计划，我们将进行同样的努力。因此，我们大量利用了《发展和信息获取报告》，该报告既可以监控信息获取关键指标的进展，又可以汇聚专家对这一重要性的贡献。

我们每年还采取新的步骤，以帮助图书馆在《自愿性国家审议报告》中得到认可，这是各国政府轮流进行的进展评估，并在纽约联合国年度高级别政治论坛上进行介绍。中国建议在2021年进行这样的审议，我们希望看到图书馆在其中发挥重要作用。

在联合国人居署于2020年2月主办的世界城市论坛上，我们也发挥了积极作用，确保在最终声明中提及图书馆。我们与教科文组织和世界知识产权组织继续开展工作，促进研究、建议甚至法律的制定，以帮助图书馆进一步发展。

总之，可持续发展目标还为图书馆在全球范围内开展活动提供了新的可能性，包括与此前跟我们关系不大的机构和组织开展合作。

3 结论：新的可能性，新的声音

正如联合国秘书长所言，2020年是行动十年的开始。在十年的时间内，要实现2015年设定的目标还有很多工作要做。图书馆作出贡献的潜力是显而易见的，我们仍然可以做更多工作，而且仍然需要继续工作，以便始终留在议程上。

幸运的是，全球图书馆界完全可以做到这一点。《2019-2024年国际图联战略》为加强图书馆对社会的积极影响并确保决策者认可和支持这一努力提供了指导性意见。

在继续实施目标的过程中，我们期待启发、参与、促进和连接图书馆，为图书馆提供创新和改善服务、向他人学习以及共同努力的工具。因此，我相信我们也可以增加在全球和区域各级对决策的不断了解和影响的能力。

我深信，中国各类别以及各级政府图书馆在国家、地区和全球范围内都将做出重大贡献。我非常期待与你们合作，以便为全球图书馆营造更强大的声音。