2019年终大事记
年终岁末，塑料循环行业在新一轮的挑战中，不断成长和完善。
中国合成树脂协会塑料循环利用分会将2019年定义为“塑料循环时代的元年”，这一年行业经历了哪些波澜壮阔的事？哪些关键性政策决定了未来塑料循环利用行业的发展方向？
回首2019，废塑料新观察将与粉丝们一起梳理一下这一年我们所关注的国内外大事件！

国内篇

1月 循环经济奖
3月 “蓝天2019”专项行动
1月 无废城市建设
2月 海南禁塑
3月 再生颗粒鉴别
7月 垃圾强制分类
10月 再生塑料标准
6月 固废法修订
9月塑料污染治理
10月产业目录调整

第14次美国考察，获取一手废塑料资讯
01
《关于进一步加强塑料污染治理的意见》
9月9日，中央全面深化改革委员会第十次会议召开。会议提出：积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。
02
《固废法》修订
6月5日，国务院召开常务会议，通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》。草案强化工业固体废物产生者的责任，完善排污许可制度，要求加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
全国人大网发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》（以下简称《草案）》并向全社会征求意见。
12月23日至28日，十三届全国人大常委会第十五次会议将对《固体废物污染环境防治法修订草案》进行审议。
03
进口再生塑料颗粒快速鉴别
3月，为持续推进固体废物进口管理制度改革，积极完善固体废物进口管理制度，强化洋垃圾非法入境管控，构建禁止洋垃圾入境长效机制，海关总署于发布《进口再生塑料颗粒固体废物属性快速检验鉴别方法（试行）》，其中包括8条检验方法、固体废物属性判定、检验记录和报告及样品保存四项内容。

为保证此《方法》有效执行，各口岸将配备专业设施设备，展开再生塑料颗粒的快速检验和检测，大幅度降低进入实验室检验的数量。
04
再生塑料标准编制
根据国家标准化管理委员会、国家生态环境部和海关总署等部署，为加强对塑料可再生资源的回收利用与管理，防控塑料废弃物对环境造成的危害，规范再生塑料的生产和贸易，促进行业高质量发展，由全国塑料标准化技术委员会归口，启动了再生塑料系列国家标准项目研制工作。根据2019年第三批国家标准制修订计划，共有8项再生塑料系列国家标准立项
2019年10月其中《塑料再生塑料第1部分：通则》《塑料再生塑料第2部分：聚乙烯（PE）材料》《塑料再生塑料第3部分：聚丙烯（PP）材料》《塑料再生塑料第9部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料》发布征求意见稿，面向行业征求意见。

05
无废城市建设
1月21日，国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知。“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
现阶段，要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。为指导地方开展“无废城市”建设试点工作，制定本方案。

06
垃圾强制分类
6月，住房和城乡建设部等9部门在46个重点城市先行先试的基础上，近日印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
《上海市生活垃圾管理条例》于2019年7月1日起正式实施。

到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

07
海南禁塑
2019年2月，《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》正式出台，分阶段、分行业、分类别稳步推进“禁塑”工作，其中明确规定，到2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

7月23日，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》公布，并面向社会公开征求意见。

08
《产业结构调整指导目录（2019年本》发布
10月30日，《产业结构调整指导目录（2019年本）》公布，自2020年1月1日起施行。
鼓励类：废旧纺织品回收再利用技术、设备的研发和应用，利用聚酯回收材料生产涤纶工业丝、差别化和功能性涤纶长丝、非织造材料等高附加值产品；

废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、 废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、 废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用。

淘汰类：一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签（2020 年 12 月 31 日）；含塑料微珠的日化用品（到 2020 年 12 月 31 日禁止生产，到 2022 年 12 月 31 日禁止销售）；厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料 袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。

09
全球循环经济奖
经“全球循环经济奖”支持单位中国循环经济协会的大力举荐，中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会杜欢政会长作为国内最早从事循环经济研究的专家之一，凭借在循环经济领域所做的工作，在全球众多的竞争者中脱颖而出，成为中国大陆地区唯一一位入围“2019年全球循环经济奖--领导力奖”前五名的获得者。
同时获奖的还有丹麦循环经济咨询委员会主席 (Professor FlemmingBesenbacher)和芬兰前环境部部长（Kimmo TiiliKainen）等4位领导者。

10
打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动
3月22日，海关总署开展打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第一轮集中行动。在海关总署统一指挥下，广东分署，天津等12个直属海关单位，出动警力967名，分成172个行动小组，在天津等8个省（市）同步开展集中收网行动，一举打掉涉嫌走私犯罪团伙22个，抓获犯罪嫌疑人115名，查证废塑料、废矿渣等各类破坏生态环境的涉案货物33.81万吨。
8月20日，海关打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动第二轮集中打击启动。在海关总署统一指挥下，天津、黄埔等14个直属海关出动警力416名，分成75个行动组在天津、广东等11个省区市，同步实施集中收网，一举打掉走私犯罪团伙23个，抓获犯罪嫌疑人58名，查证废塑料、废矿渣等各类破坏生态环境涉案货物11.12万吨。

12月18日，海关打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第三轮集中行动正式打响，一举打掉走私犯罪团伙20个，抓获犯罪嫌疑人72名，查证走私废矿渣、废塑料等各类破坏生态环境涉案货物7.91万吨。