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SDGs视角看两会 | 代表热议扶贫、健康、教育、平权

今年两会,代表们仍积极建言献策,心系国计民生

联合国2030可持续发展目标(SDGs)

旨在从2015年到2030年间以综合方式

彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题

构建美好生活

当可持续发展目标(SDGs)与两会提案相遇

能够带来怎样的惊喜?

SDG-1:消除贫困

SDG-2:消除饥饿
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刘强东委员提出《关于发挥电商富农作用,打造扶贫“新通路”的提案》。贫困地区资源缺乏与产业发展的难题该如何破解?刘强东委员结合京东自身的扶贫实践,给出了自己的对策建议:首先是促进农产品规模化生产,以提升农产品竞争力;第二是调动各方资源,实施“扶贫品牌”培育行动;第三是出台支持鼓励政策,加快农产品物流设施建设;第四是加大扶贫宣传,推进“消费扶贫”。

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在张近东看来,当前的电商扶贫模式还不够精准,没有聚焦“建档立卡贫困户”,没有依据致贫原因在扶贫方式上因势利导,产业扶贫长效机制建设不足。他建议,政府要加强对贫困县基础设施建设的支持,将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移;同时建议政府、企业共同为贫困户提供启动资金和服务,在政企合资模式中,除归属贫困户的收益外,帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中,让产业扶贫与公益扶贫良性循环。

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张桂平在《关于设立全国民营企业精准扶贫专项基金》的提案中指出,扶贫工作不仅要解决贫困地区眼前困难,更重要的是激发贫困地区内生脱贫动力。而新时代民营经济是现代化经济体系的重要市场主体之一。他建议,一是由国家扶贫工作领导机构牵头成立“民企精准扶贫专项基金”,整合民营企业资源,统一监管运作;二是用专项基金在贫困地区因地制宜建立职业技术学校,培养贫困人口掌握谋生技能,提升自主脱贫的能力;三是用专项基金提高贫困地区教师薪资水平,并为表现优异的教师提供外出交流学习的提升机会;四是用专项基金选送贫困地区干部到发达地区培训,将先进理念、成功经验带回当地活学活用,带领群众脱贫致富。

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网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊:利用信息技术促进农业产业升级,推动精准扶贫工作

丁磊在《关于利用信息技术促进农业产业升级,推动精准扶贫工作的提案》的提案中建议:各级政府简化审批制度,摒除现有审批制度可能造成的不当阻碍;创立完善的扶贫农产品认证制度,切实保障农民收入;鼓励、扶持一批勇于探索、专注于农特产品生产的民营企业参与到农村精准扶贫工作中;借助互联网助力扶贫农产品的宣传与销售。丁磊还建议推进扶贫工作与职业农民培养相结合,使劳动力自愿留在农村。

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杨国强在《关于集中居住、打造“联合收割机时代”绿色乡村的提案》中,从农地、农村、农民三方面提出了自己的建议。一是开展土地整理,在平原土地上应用和推广联合收割机;二是在平原上的农村人口应该集中在一两万人的小镇上居住。在实施乡村振兴战略过程中,将平原上的农村人口集中到一两万人的绿色生态小镇,有教育、就业、医疗、商业、文化和交通设施;三是培养新型职业农民。职业教育为乡村振兴战略提供人才保障、智力支持和技术支撑,应当积极打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,就地培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。此外,杨国强还建议通过精准扶贫来推动落后地区教育的发展。

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SDG-3:良好健康与福祉

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全国政协委员、北京大学第一医院心内科及心脏中心主任医师霍勇:规范医学人才培训体系

霍勇建议,由教育部牵头,卫计委、国务院学位办公室等相关部委和部门共同建立联席会议制度,通过联席会议制度加强各部委之间围绕专科医师培训的沟通机制,协调机制,以及整体工作推动机制,从而确定目标、明确责任,细化任务,保证落地,切实地落实学位衔接工作的进行和举措的实施。例如:《指导意见》指出完成专科医师规范化培训并通过结业考核者,在符合国家学位授予要求前提下,可申请授予相应的医学博士专业学位,应明确国家学位授予要求的具体内容,了解何种情况下,完成培训并通过考核者能够顺利拿到相应医学博士专业学位。

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中国农工民主党主席陈竺介绍,五年来,农工党充分发挥联系界别的优势,以“健康中国”和“美丽中国”建设为工作主线,围绕“健康中国2030”规划、全面深化医改、卫生立法、健康扶贫攻坚等方面深入调研、积极建言,为健康中国建设做出了重要贡献。陈竺建议,要发挥好医保在医疗、医保、医药“三医联动”改革中的关键杠杆作用,通过医联体建设加快区域医疗中心与基层医疗卫生服务体系深度融合,缓解医疗资源配置不平衡;加快推进医养结合,积极应对人口老龄化;聚焦大病慢性病患者、贫困残疾人等特殊贫困人口的大病保障和残疾救助,建立定向医疗救援和残障帮扶制度,补齐医疗护理人员设施薄弱的短板。

方来英提到,涉及基层卫生工作,解决我们居民的健康需求,实现健康中国战略,基层卫生是非常关键的环节。建议中央加大对国务院办公厅关于全科医生队伍建设意见的督导,抓紧落实,建议实行专项督导。关于妇幼健康,在《关于在公共场所普及智能化妇幼健康服务》的提案中,建议由国家卫生计生委牵头,或地方卫生计生委试点,建立政府引导(规则和规范制定),平台(行业)引领、社会力量多元参与的互联网+智能化妇幼健康公共服务平台模式。关于精神卫生的问题,尤其是青少年的精神卫生的问题,特别是在中小学、大学中,出现因为心理问题引发的一些事故。要在学校逐步设立心理咨询室,设立专门的心理老师。

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SDG-4:优质教育

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全国政协委员白岩松:大学建设不能光提“双一流”,还要关注非名校

白岩松建议,要缩小名校和非名校之间的差距,在关注“双一流”的同时,加大对非名校的支持力度,两手抓、两手都要“硬”,而对于后者要更“硬”一点,这样才能缩小差距。经费方面要对非名校提高标准,另外探索扩大非名校办学的自主权,让它自主办学的空间更大;加大非名校对名师在工资待遇方面的吸引力度,而且要有很大的提高。教育主管部门在谈“双一流”时,也多谈谈非名校的教育,甚至应更多关注非名校的教育,让社会的目光不止聚焦于名校。

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朱永新建议,把中小学生在校时间、课后作业量纳入教育督导范围内,加强督导,严禁中小学校违规补课。同时,依法规范校外培训机构的办学行为。 朱永新同时关注到,教师的休息权也得不到保障。学生每天在校的时间都是老师的工作时间,而在上课以外,老师课前认真备课少不了,课后还要批改作业、家访、辅导差生。朱永新建议,教育主管部门须制定合理的学校和教师评价标准,尊重学校教育主体性质,剔除与教育教学关联不大的考评细则,加大对教育教学的实质性评价占比。


丁磊在《关于加快义务教育信息化改革,深化精品在线开放课程平台建设》的提案中提议,促进中小学精品在线开放课程平台建设,实现教育资源平台共享;重视STEAM教育资源在中小学精品在线开放课程平台的应用;继续加大对基础设施落后地区的支;引导学校、教师观念升级,完善课程评价机制。

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SDG-5:性别平等

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住陕全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍:将产假与企业税收挂钩

王晓萍建议,可以把女职工的产假和企业的补贴或者税收直接挂钩。企业只有依法保障女职工休产假,才能拿到这部分补贴。这样一来,用人单位就不再忧虑‘产假成本’,也就能够积极地承担性别平等的社会责任。

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赵东花代表全国妇联提出《关于建立法律政策性别平等评估机制的提案》,建议由具有性别平等意识的相关人员组成专门机构,按照男女平等的价值观念以及一定的技术标准,对法律政策的制定、实施及效果进行审视,通过评估法律政策直接或间接对男性与女性产生的不同影响,使法律政策在制定及实施过程中做出必要调整,减少直至消除性别不平等,以实现社会的公平正义。

刘旗在《完善女职工劳动权益特殊保护相关规定的提案》中提出,应当根据经济社会发展情况,重新调整“女职工禁忌从事的劳动范围”。国家颁布的“女职工禁忌劳动范围”的规定制订于1990年,随着形势的发展,原来的禁忌范围已经不适应今天经济社会发展的需要。建议将“”女职工禁忌劳动范围的保护性规定改为授权性规定,确立女性的权利主体地位,赋予无需特殊保护的女性进入男性垄断的高薪职业的选择权。此外,刘旗还建议,政府职能部门要进一步增强主体责任意识,根据经济社会发展情况,不断动态调整女职工禁忌从事的劳动范围,以适应社会发展需要。

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全国政协委员、重庆旅游局局长刘旗:完善女职工劳动权益特殊保护相关规定全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记赵东花:关于建立法律政策性别平等评估机制

网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊:加快义务教育信息化改革,深化精品在线开放课程平台建设全国政协委员、中国民主促进会中央委员会副主席、中国教育学会副会长朱永新:通过教育综合改革来切实降低中小学生学业负担,同时保障师生的休息权

全国政协委员、北京市卫生和计划生育委员会党委书记方来英:关于基层卫生工作、妇幼健康和精神卫生方面的3个提案

中国农工民主党主席陈竺:关注医改,积极建言碧桂园董事会主席杨国强:集中居住、打造“联合收割机时代”绿色乡村

苏宁环球集团董事长张桂平:设立全国民营企业精准扶贫专项基金苏宁控股集团董事长张近东:建言精准脱贫,助力农村发展、农民增收

京东集团董事局主席兼执行官刘强东:发挥电商富农作用,打造扶贫“新通路”