IMF与世界银行秋季年会召开 亚洲力量引领全球可持续发展
时间：2017-10-19 来源：上海金融报
上周，2017年国际货币基金组织(IMF)与世界银行秋季年会(以下简称“年会”)在美国举行。在全球经济逐渐摆脱全球金融危机阴影，进入复苏换挡关键期的当下，全球开始寻求更稳妥、惠及万众的经济复苏，亚洲力量正成为全球焦点。
全球经济强势复苏
本轮金融危机以来，IMF对全球复苏一直持悲观态度，诸如“艰难复苏”、“蹒跚的全球经济”等屡见于IMF报告。不过，在欧美经济同步复苏、中国经济超预期等因素带动下，IMF的态度也开始转向，其10月10日发布的《世界经济展望》标题为“寻找可持续增长”，表明IMF认为此次增长将是可持续的过程。
在年会全体会议上，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德亦明确表态称，全球经济在历经多年的毫无起色之后，预计今年的增长将变得更为强劲，达到3.6%。“而且，我们预期这一积极的增长势头将持续至2018年。”拉加德进一步指出，“更重要的是，当前的全球经济上行具有广泛的基础:若以GDP衡量，它涉及全球经济的75%。”
工银国际首席经济学家、董事总经理、研究部主管程实表示，金融危机终有淡出历史舞台之时，这恰是全球经济换出“危机慢挡”的时间窗口。根据哈佛大学教授卡门·莱因哈特和肯尼斯·罗格夫的研究，金融危机在发达国家的持续期平均为7.3年，在新兴市场的持续期平均为10年。自2007年次贷危机爆发至今，本轮危机已走过十年，这为全球经济复苏换挡提速奠定了基础。
根据IMF的预测，2018年，全球经济有望实现3.71%的经济增长，增速不仅高于2008－2017年危机期间年均的3.33%，还高于1980－2017年历史平均的3.48%。程实认为，一方面，换挡过程强劲有力，2018年的全球经济增速预期值较2016年提升0.49个百分点，两年间的再加速力度为近7年最强，并远高于0.08个百分点的历史均值。另一方面，换挡前景值得期待。根据IMF的预测，若复苏换挡按基准情景有序推进，则全球经济2018－2022年的预期增长均速为3.73%，明显高于历史趋势水平和此前5年水平，增长中枢有望上升至全新挡位。
携手实现包容性增长
虽然全球经济正在更快速、可持续、基础广泛地增长，但不可否认，可持续的复苏并非触手可得。IMF决策机构国际货币与金融委员会第三十六次会议公报(以下简称“公报”)第一段直言:“复苏过程尚未完成，因为多数发达经济体的通胀低于目标水平，许多国家的潜在增长依然疲软。近期风险大体平衡，但不能掉以轻心，因为中期经济风险偏于下行，地缘政治紧张局势在加剧。”
当前，全球经济不仅面临潜在增长率下滑、结构性分化加剧等长期内生性问题，还面临贸易保护主义、货币竞争性贬值、地缘政治冲突等短期摩擦性风险，需要全球政策从割裂转向协同才能有效应对。当然，全球经济回升提供了机遇窗口，让世界各国能应对主要的政策挑战和防范下行风险，实现包容性增长。
“这为我们提供了一个重要契机，藉此确保实现全球经济复苏，扩大经济复苏的范围，惠及那些尚未受益者，并覆盖那些被排除在外或可能被排除在外的人。”拉加德表示，当务之急有三项:促使经济基本面回归正轨；更果断地解决极度不平等问题；应对青年人的重大关切，帮助确保他们及子孙后代拥有美好的未来，“毫无疑问，我们只有携手合作，才能成功应对各种全球挑战”。
公报则指出:“我们将努力实施有关国内政策，发展有适应力、有技能的劳动队伍并提高包容性，从而使技术进步和经济融合带来的好处能得到广泛分享。我们将加强治理，提高制度的可信性，并为提高增长率及调整，以适应快速变化环境所需的各项改革赢得支持。我们认识到所有国家都将从合作中获益，因此将努力应对共同的挑战，为实现2030年可持续发展目标的相关工作提供支持，并支持国际货币体系的有序运作。”
亚洲力量引领全球
在本轮经济复苏中，亚洲无疑是关键的支撑。IMF在《地区经济展望:2017年10月最新预测》指出，强有力的消费和投资以及好于预期的外部需求等因素，推动了经济增长的回升。亚洲以其强劲的经济增长(预计今年增速为5.6%，2018年为5.5%)继续引领全球经济。该地区许多经济体的实力为开展各项重点改革提供了机遇，可藉以放大和加速其有益影响，同时提高所有人的生活水平。
程实指出，未来五年，“新兴提速、发达减速”的格局可能还将延续，2018－2022年，新兴市场经济增速有望升至4.98%，发达国家经济增速则预估降至1.78%。明显此消彼长的增减速对比，意味着全球经济正在经历从多元化退潮向多元化涨潮的结构异变。2018年，新兴市场经济增速预期领先发达国家的剪刀差为2.82个百分点，较2017年上升0.35个百分点，2018－2022年的均值则有望继续上升至3.21个百分点。多元化涨潮过程中，新兴市场将引领全球经济复苏换挡提速，2018年，新兴市场对全球经济的增长贡献有望达到77.72%，较2017年上升2.46个百分点，较危机前的2006年上升6.17个百分点。
在此过程中，中国正发挥着中流砥柱的作用。根据IMF预测，中国今年的经济增长率有望达到6.8%，明年为6.5%，这是IMF自2016年4月至今的7次预测中，第6次调升中国经济增速。
另据预测，2018年，中国对全球经济增长的贡献率有望达到32.91%，高于21.3%的历史平均水平；同期美国的贡献率约9.5%。
据新华社报道，在提交给国际货币与金融委员会的声明中，中国人民银行行长周小川表示，中国政府将继续保持宏观经济政策的稳定性和连续性，在保持经济稳健增长的同时，通过去杠杆、防控资产泡沫来防范系统性风险的上升。
据新华社报道，世界银行行长金墉高度评价了“一带一路”倡议。他认为，习近平主席提出的“一带一路”倡议为解决全球问题提出了多边方案，体现了中国领导人的智慧与担当，将惠及全球各国人民。金墉还表示，今后将在每年4月和10月，分别于世行与IMF春季会议和年会期间召开“一带一路”高级别论坛。
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