当地时间7月7日至8日，二十国集团领导人（G20）第十二次峰会在德国汉堡举行。这是自去年G20杭州峰会以来，全球最重要的20个经济体领导人的再次齐聚，围绕“塑造联动世界”的主题，就世界经济、贸易金融、气候变化、发展、数字经济等问题深入交换意见。就习近平主席在此次峰会上的重要讲话、峰会所取得的积极成果以及如何推动G20与“一带一路”倡议两个平台的对接、联动等进行解读和分析，以飨读者。

中国经济时报记者 罗?鹏

当地时间7月7日至8日，二十国集团（G20）领导人第十二次峰会在德国汉堡召开，习近平主席出席并发表重要讲话，提出G20要坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容，完善全球经济治理的四点“中国主张”。

汉堡被誉为“世界桥城”。此次G20汉堡峰会以“塑造联动世界”为主题，搭建沟通合作之桥，从座谈会到4个阶段会议，再到会议间隙的一场场双边会晤，与会的各国领导人对世界经济增长与贸易、可持续发展、气候变化、能源等议题纷纷道出自己的期许，并共同探讨促进世界繁荣大计。

而在此次峰会上，习近平主席围绕世界经济形势发表重要讲话，又提出了推动世界经济发展的四点“中国主张”。专家学者认为，在当前世界经济形势总体向好但不确定性仍存的背景下，习主席的讲话精准把脉全球经济，提出的四点主张切中要害、切实可行，为推动世界经济稳步前行指明了方向。

开放前行 创新发展

自金融危机爆发以来，虽经各国共同努力，世界经济出现积极迹象。但是，世界发展仍旧面临着一些深层次的问题和困难：全球经济增长基础不够牢固、贸易和投资低迷、经济全球化遇到波折、发展不平衡加剧等挑战。

面对这些问题，习近平主席表示，我们要坚持建设开放型世界经济大方向，走开放发展、互利共赢之路，共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体，我们应该也能够发挥领导作用，支持多边贸易体制，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。

“近年来，由于部分西方国家在自身发展遇到一些问题，其在全球贸易中实行保护主义，加深贸易壁垒，给全球经济的良性发展设置障碍，对开放型的世界经济发展方向构成了威胁。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受中国经济时报记者采访时如是说。

袁钢明表示，中国坚持走开放发展、互利共赢之路，把这一理念积极践行在自己的实际行动中去，面对贸易保护主义，积极发声，同新兴经济体一道参与破除贸易保护壁垒，以开放的心态和实际行动促进世界经济有序发展。

当前，世界经济出现向好势头，有关国际组织预计，今年世界经济有望增长3．5％。在坚持建设开放型的世界经济大方向下，在面对增长动能不足问题时，为保障世界经济持续积极前行，还需寻找到发展动力。
“我们要共同为世界经济增长发掘新动力。这个动力首先来自创新。”习近平主席在发言中强调，我们要在数字经济和新工业革命领域加强合作，共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。这个动力也来自更好解决发展问题，落实《2030年可持续发展议程》。

其实，杭州峰会到汉堡峰会，发掘新动力始终是增长的关键点。杭州峰会制定《二十国集团创新增长蓝图》，旨在把握新一轮科技和产业革命的历史新机遇，提升世界经济中长期增长潜力。而德国担任G20主席国期间，将发展数字经济作为工作重点，并召集了G20历史上首次数字经济部长会议。创新之路正越走越远、越走越实。

接受媒体采访的中国国际经济交流中心信息部部长王军说，各国应在政策协调、技术分享等方面实现合作共赢，让新技术和新机制成为全球经济强劲可持续增长的不竭动力。

包容联动 完善全球治理促进世界经济增长

当前，世界经济发展仍不平衡，技术进步对就业的挑战日益突出。世界经济论坛预计，到2020年，人工智能将取代全球逾500万个工作岗位。信息技术的迅速发展，其在推动社会经济进步的同时也带来了新的失衡。

“世界经济的发展，原本就不是一个国家或区域的一家独大、一枝独秀发展，也不是排外、排他发展，而是民主化、均衡化、包容化发展。”袁钢明说。

“我们要携手使世界经济增长更加包容。”习近平主席在讲话中说，二十国集团的一项重要使命，就是本着杭州峰会确定的包容增长理念，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。

有专家在接受媒体采访时表示，要解决在全球化发展中公平和效率、资本和劳动、技术和就业矛盾，实现世界经济的包容化发展，就要让经济发展的成果和社会的获得感能更密切地联系起来，通过生产要素的充分流动和有效配置来确保财富的均衡化，从而破解世界经济失衡难题。

在解决这一问题上，习近平主席还强调，要继续把经济政策和社会政策有机结合起来，解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战，使收入分配更加公平合理。二十国集团应该更加重视在教育培训、就业创业、分配机制上交流合作。这些工作做好了，也有利于经济全球化健康发展。

习近平主席提出，要继续完善全球经济治理。下一步要在上述领域继续努力，特别是要加强宏观政策沟通，防范金融市场风险，发展普惠金融、绿色金融，推动金融业更好服务实体经济发展。

袁钢明表示，完善全球经济治理，离不开各国政府间的联动和协作。自金融危机爆发以来，G20峰会通过推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放性对话、协商，各国加强了宏观政策协调，在打击避税、完善国际金融监管等方面取得了积极成果。在此其中，中国积极参与G20议题设置，为世界经济发展，提出中国方案，并且也身体力行，积极参与全球积极治理。

从杭州到汉堡，促进世界经济发展的理念一脉相承。“一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法。”峰会期间，习近平主席引用德国谚语，道出了二十国集团各成员团结合作、携手共进的重要性。在新形势下，世界经济的发展需各国同舟共济、守望相助，用开放、创新、包容、联动的发展理念和行动，引领世界经济前行。

让“一带一路”倡议融入G20共识

■张娜

当地时间7月8日，为期两天的二十国集团（G20）领导人汉堡峰会落下帷幕。期间，“一带一路”不仅是高层会晤中频频提及的热词，诸如“在G20机制下，如何推动与‘一带一路’倡议的联动”等话题也引发峰会内外专家学者们的热议。

在同德国总理默克尔会见时，习近平主席提出，“一带一路”倡议以共赢为目标，核心理念是共商、共建、共享。这个倡议源自中国，惠及并属于沿线各国和世界。默克尔总理回应：德国积极响应“一带一路”倡议，定会在互联互通中发挥积极作用。

不久前，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。习近平主席在G20汉堡峰会上发表讲话时指出，与会各方本着共商、共建、共享精神获得广泛赞誉，在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上取得丰硕成果，努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力。这同G20的宗旨高度契合。

在同与会外国领导人会晤中，习近平主席就推进“一带一路”建设同沿线国家发展战略对接同对方深入交换意见。

德国波恩大学全球研究中心主任辜学武表示，习近平主席在讲话中明确地将中国提出的“一带一路”倡议定义为“同二十国集团的宗旨高度契合”。这表明，中国政府做好了准备，把“一带一路”看作是新型包容性全球化的一部分，通过互联互通机制的打造，把那些到目前还没有充分享受到全球化红利的各国人民融入全球化中来，使他们从中获益。

“一带一路”不仅是习近平主席德国之行的高频词，也成为峰会内外专家学者们热议的话题。

7月8日，中国铁路驻欧洲代表处首席代表王德占参加了一场在汉堡举行的以全球化和“一带一路”为主题的德中合作论坛。报道称，他以自己与德方人士关于中欧班列和“一带一路”的讨论为例指出，尽管欧洲部分人士对于“一带一路”倡议仍存在成见或刻板印象，但他明显感到随着中国领导人近年来利用出访等时机积极向国际社会宣讲“一带一路”以及中国发展理念，其正得到更多关注和正面对待。

王德占认为，推广“一带一路”非一时一日之功，但其作为中国为振兴全球经济所提供的全新公共产品，在帮助全球经济保持增长方面发挥的重要作用，正越来越获得欧洲的认可，“我们已经逐渐让德国人和欧洲人看到了‘一带一路’更多优点，而不是只一味地聚焦缺点或不足。”

在德国驻华大使柯慕贤看来，“一带一路”对德国一些经济区位吸引力的影响已经显现出来。2016年中国对德投资迅速增长。在杜伊斯堡港附近新聚集了很多零配件供货企业，为鲁尔区的结构转型带来助力。如果框架条件合适，“一带一路”将为德国企业在如高新技术、基础设施和独立风险评估等领域带来有价值的商业机会。

“‘一带一路’为德国高度专业化的高新技术企业和中国基础设施企业提供了合作机会，尤其是在第三方市场。”柯慕贤说。

欧亚开发银行俄籍首席经济学家利索沃利克认为，杭州峰会和汉堡峰会提出的“联动”主题符合发展中国家在经济方面的优先关注焦点。他表示，“一带一路”建设给欧亚国家提供了更多参与跨区域商品流通交易、获得国外投资的机会，不仅能促进欧亚内陆国家的经济发展，还有助于欧亚地区经济平稳发展，而这也是二十国集团所倡导的目标之一。

针对中国在G20中的贡献和“一带一路”倡议，基尔世界经济研究所所长丹尼斯·斯诺尔表示，中国为二十国集团的发展作出了重要贡献。首先是帮助贫穷国家摆脱贫困。第二是通过“一带一路”倡议带动沿线国家发展，这是很了不起的成就。最重要的是，中国在帮助中“授人以渔”，在给这些国家建设基础设施的同时，还把相关技术带给这些国家，让他们能通过自己的努力继续发展。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员科格嘉德表示，中国举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，与G20的目标高度契合，都是旨在推动各国加强对接发展。“一带一路”倡议为G20做了很充分的支持。他认为，未来这两大平台将相互补充配合，为世界经济健康发展发挥引领作用。

的确，G20是全球经济治理最重要的平台，共建“一带一路”是当今世界规模最大、影响最深远的国际合作倡议。正如外交部部长王毅所言，两者虽然在形式和内容上并不相同，但在理念和目标上有着许多相近和相通之处。

“一带一路”致力于推动各国加强对接发展战略和政策沟通，形成协调发展的合作，这与G20致力于推动全球宏观经济政策协调一脉相承。

“一带一路”提出加强设施联通、贸易畅通和资金融通，以此挖掘世界经济增长动力，应对全球经济面临的重大挑战，这与G20推动世界经济实现强劲和可持续增长的目标不谋而合。

“一带一路”主张建设开放型世界经济，落实《2030年可持续发展议程》，解决全球发展不平衡问题，这与G20致力于加强全球经济治理的努力异曲同工。

一言蔽之，G20主题与“一带一路”目标殊途同归。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，今年G20汉堡峰会主题是“塑造联动世界”，继承了2016年G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，并与“一带一路”所要实现的推进基础设施建设和互联互通,实现共同繁荣的目标在本质上相通。

在中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣看来，中国提出“一带一路”倡议是为应对当时的全球金融危机，为实现各国的持续性发展提出了一个世界经济“联动发展”的思路，体现的也正是大多数国家的诉求。“一带一路”倡议强调的是共商、共建、共享，而且习近平主席早已经提出了“联动增长”的思想，这同G20平台的发展方向是一致的，“一带一路”倡议体现的也正是“塑造一个相互联通的世界”的合作发展思路。

无疑，“一带一路”的推进，将在全球范围内为G20进程提供更为宽广的视角和强劲动力。未来，应让“一带一路”倡议融入G20共识，推动这两大合作平台相互补充，相互配合，相互促进，共同为世界经济健康发展发挥引领作用，为构建人类命运共同体的宏伟目标作出各自的贡献。

G20汉堡峰会：捍卫自由贸易终成主流

■中国经济时报记者 朱菲娜

就在全球化逆流甚嚣尘上之际，为期两天的二十国集团（G20）领导人汉堡峰会试图扭转这一局面，来挽救世界经济脆弱的复苏势头。当地时间7月8日峰会结束之后，德国总理默克尔宣布的消息算是有点进展：虽然气候变化《巴黎协定》没能让特朗普回到统一的轨道上来，但就自由贸易终于达成一致，来之不易。

众所周知，美国总统特朗普上台以来，不断兑现其竞选承诺，如废除跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等。而以中国等为代表的世界主要经济体都对此保持警惕，并持续发声要捍卫自由贸易，推动多边贸易体制的巩固和发展。中国不断同多国（组织）开展自贸谈判和打造已有自贸协定的升级版。比如中国—挪威自贸谈判、中国—海合会自贸谈判，以及中国—东盟、中国—澳大利亚、中国—新西兰等自贸协定的升级，等等。

值得欣慰的是，这次峰会在此议题上终于取得了“突破”——就自由贸易达成一致。无论如何，达成这一成果值得重视，我们的努力也没有白费。习近平主席在峰会上发言时提出四点意见，就包含着对捍卫自由贸易的坚定支持，并为世界经济发展寻求新动力，让全球化公平惠及所有人群，尤其是让发展中经济体中的低收入群体获益非常重要。他说，第一，我们要坚持建设开放型世界经济大方向。这是二十国集团应对国际金融危机的重要经验，也是推动世界经济增长的重要路径。国际组织当前调高世界经济增长预期，一个重要原因就是预计国际贸易增长2．4％、全球投资增加5％。我们要坚持走开放发展、互利共赢之路，共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体，我们应该也能够发挥领导作用，支持多边贸易体制，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。

第二，我们要共同为世界经济增长发掘新动力。这个动力首先来自创新。研究表明，全球95％的工商业同互联网密切相关，世界经济正在向数字化转型。我们要在数字经济和新工业革命领域加强合作，共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。这个动力也来自更好解决发展问题，落实《2030年可持续发展议程》。这对发展中国家有利，也将为发达国家带来市场和投资机遇，大家都是赢家。杭州峰会就创新和发展达成重要共识，有关合作势头在德国年得以延续，下一步要不断走深、走实。

第三，我们要携手使世界经济增长更加包容。当前，世界经济发展仍不平衡，技术进步对就业的挑战日益突出。世界经济论坛预计，到2020年，人工智能将取代全球逾500万个工作岗位。二十国集团的一项重要使命，就是本着杭州峰会确定的包容增长理念，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。要继续把经济政策和社会政策有机结合起来，解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战，使收入分配更加公平合理。二十国集团应该更加重视在教育培训、就业创业、分配机制上交流合作。这些工作做好了，也有利于经济全球化健康发展。

第四，我们要继续完善全球经济治理。国际金融危机爆发以来，二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果，为稳定金融市场、促进经济复苏作出了重要贡献。下一步，我们要在上述领域继续努力，特别是要加强宏观政策沟通，防范金融市场风险，发展普惠金融、绿色金融，推动金融业更好服务实体经济发展。

世界是一体的，发展是相互影响和带动的，就像这次峰会主题的一个关键词“联动”所描述的那样，各国尤其是大国之间要加强协调，既是国际责任又是维护共同规则的体现。只有这样，才能营造稳定预期，释放正确信号，从而促进世界经济走上健康稳定复苏之路，这也是此次峰会就自由贸易达成一致的重要意义之所在。