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国内首个“一带一路”沿线国家可持续发展评价指数发布

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    5月11日,在“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开之际,中国工业经济联合会中国工业企业社会责任研究智库与中国企业管理研究会社会责任专业委员会共同组织召开了“一带一路”沿线国家可持续发展评价研究报告发布及研讨会,邀请政府部门、行业协会、智库专家、企业和媒体代表以及国际组织共同讨论“一带一路”沿线国家推进可持续发展取得的成效、存在的问题和面临的挑战。研讨会发布了我国首个有关“一带一路”沿线国家可持续发展水平的研究报告——《“一带一路”沿线国家可持续发展综合评价与阶段分析》,报告对“一带一路”沿线60多个国家的可持续发展水平进行了评价,为推进“一带一路”建设、提高沿线各国可持续发展水平提供了政策建议。

    中国工经联执行副会长熊梦,中国企业管理研究会会长黄速建,工业和信息化部政策法规司副巡视员郭秀明出席研讨会并发表讲话。中国工业企业社会责任研究智库秘书长王晓光主持研讨会。

    报告构建了基于“经济-社会-环境-基础设施-机制”的可持续发展评价五维模型,对包括中国在内的“一带一路”沿线60个国家的可持续发展水平进行评价。其中,经济、社会、环境为可持续发展系统的组成要素,基础设施、机制则是驱动该系统运行的内在机制。评级共涉及15个维度56项指标,通过熵值法和专家赋权综合判断,最终得到各指标的权重。所有指标数据来自世界银行、世界知识产权组织、传统基金会、联合国开发计划署等机构的数据库或发布报告。

    评价结果显示,从综合指数来看,“一带一路”沿线国家可持续发展综合指数平均值为43.7(百分制),综合指数最高的国家与最低的国家之间相差37.8。这表示“一带一路”沿线国家可持续发展水平总体不高且各国之间的差异较大,离实现可持续发展目标仍有较长一段路要走。从演变趋势来看,沿线各国的可持续发展水平总体上呈现出提升态势,绝大多数国家2015年的可持续发展综合指数均比2010年有所提升。从可持续发展系统维度来看,在经济、社会、环境、基础设施、机制五大维度中,机制建设是“一带一路”沿线国家推进可持续发展过程中的优势方面,基础设施是沿线国家推进可持续发展过程中的最大短板,沿线各国经济可持续发展差异较大,社会可持续发展差异相对较小,环境是沿线国家可持续发展系统中的最主要短板之一。总体而言,“一带一路”沿线各国可持续发展五大维度的评分分布都相对分散,差异较大。这一方面为“一带一路”倡议的推进指明了努力的方向,同时也说明通过双边或多边合作实现共同提升有极强的可行性和较好的前景。除了一些可持续发展水平较高的地区,绝大多数地区内各国在经济、社会、环境、基础设施以及机制方面的可持续发展评分分化严重。沿线不同地区之间的差异也非常显著。

    针对评价结果,报告从国家、企业以及公民社会三个层面提出了推进“一带一路”可持续发展水平的建议。沿线各国应该以可持续发展为目标推进“一带一路”建设,以设施联通为“一带一路”建设切入口,因国、因域施策,加强区域内、区域间的协调发展。参与“一带一路”建设的企业应该要加强对东道国可持续发展短板领域的投资,认真履行社会责任,做到真正负责任,在投资过程中注意防范和应对各种风险和挑战,以实现共赢为目标,开展利益相关方合作,创造价值。公民社会是促进“一带一路”沿线国家可持续发展的重要力量,在推进“一带一路”建设的过程中,存在着很多国家和市场力所不及或不宜染指的领域,需要公民社会去发挥其独特作用。因此必须加快公民社会建设进程,开展一些非政府、非盈利性组织的跨国合作,广泛开展各国政府、企业与公民社会之间的多层级、双向互动。

    5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开,参与“一带一路”建设的世界各国将共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果。推动“一带一路”沿线各国的可持续发展是“一带一路”建设的题中之义,也只有推进可持续发展才能实现“一带一路”倡议的最终目标。

    参加研讨会的专家认为,《“一带一路”沿线国家可持续发展综合评价与阶段分析》报告将可持续发展指标与“一带一路”相结合,不但创意很好,而且意义非常大;研究方法也有所创新,创立了五维模式,逻辑关系非常完整,比较好地体现出“一带一路”可持续发展的现状和诉求;另外报告将“一带一路”沿线国家的可持续发展分为三个阶段,每个阶段中又有不同的档次,这样的划分很有意义。研讨会主办方介绍,在此次研讨之后,将继续发挥智库作用,深入开展有关“一带一路”国家、行业、企业的可持续发展水平研究,为进一步推动“一带一路”建设提供理论依据和技术支撑。