根据12月24日北京师范大学经济与资源管理研究院、西南财经大学发展研究院、国家统计局中国经济景气监测中心、北京基金小镇联合主办，并发布的《2016中国绿色发展指数报告——区域比较》，北京绿色发展指数位居全国第一。
绿色发展，是指更能节约资源能源、更能保护环境，实现经济可持续发展的方式。上述报告以经济增长绿化度、资源环境承载潜力、政府政策支持度为一级指标，省际层面下设9个二级指标和62个三级指标，来测算各省市自治区的绿色发展水平，这包括经济增长绿化度、资源环境承载能力、政府政策支持度等方面。
不过，当日国家统计局中国经济景气监测中心还发布了《2016年城市绿色发展公众满意度调查》，结果显示，北京在38个城市排名中倒数第二，仅仅高于郑州，还是负值，显示北京居民北京的绿色发展情况“不满意”。
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示出，报告测算出来的北京绿色发展水平不错，但是居民感觉很差，“一个原因是过去没有二氧化碳和PM2.5数据，同时，尽管北京本地的企业没形成雾霾，但是北京居民受其影响很大，其主观不满意容易上升。”
21世纪经济报道了解到，上述绿色发展指数已经从2010年开始编制，在学界和高层认可度较高。该指数的2010年版本作为权威著作，获得中国软科学奖。2011年报告和2012年报告分别得到国家新闻出版总署“经典中国国际出版工程”项目。2014年报告入选国家自然科学基金重点支持项目。
北京全国第一
根据《2016中国绿色发展指数报告——区域比较》公布的省际绿色发展指数测算结果，30个省（区、市）中（未计西藏)，绿色发展水平排名前10位的是：北京、上海、浙江、天津、内蒙古、福建、江苏、广东、黑龙江和海南；山西、甘肃和河南排名最后3位；有17个省份的绿色发展水平低于全国平均水平。其中北京为全国第一。
具体而言，北京的绿色发展指数为0.722，比上海0.542，浙江的0.523，天津的0.521，要分别高出约0.2个百分点。相比数值最低的河南得分0.351，北京得分是河南的2倍。
北师大校务委员会副主任、经济与资源管理学院院长、报告总负责人关成华指出，从2010年到2015年数据来看，各省（区、市）的绿色发展水平在不断提升，绿色发展前景良好。
“但是（各地）资源环境承载力有下降的风险，与发达国家相比，中国仍存在相当大的差距。”他在上述发布会上说。
21世纪经济报道获悉，上述报告采用的是2014年数据，所以北京的省际绿色发展指数全国第一，是因为北京在绿色增长、政府政策支持等多个指标方面，在全国排名第一。
比如北京第三产增加值比重，单位工业增加值水耗，单位GDP能耗等指标，在全国最为领先。其中，北京第三产业比重达到近80%，比上海要高10个百分点。
北京绿色发展水平指数高的情况，在城市排名中也有体现。
从当日发布的“2016中国100个城市绿色发展指数”测算结果看，北京位居全国第9名，远远高于上海的第26位。
测算结果显示，100个测评城市中，绿色发展水平排名前10位的是：海口、深圳、克拉玛依、长沙、青岛、北海、广州、湛江、北京和苏州；位于后5位的城市是：阳泉、金昌、西宁、荆州和鞍山。有59个城市的绿色发展水平低于平均水平。
从区域分布来看，东部城市绿色发展优势依旧明显，总体水平变化不大；西部城市资源环境承载潜力优势进一步凸显，绿色发展水平稳步提高；中部和东北地区城市绿色发展水平相对较低，未来仍有较大提升空间。
公众满意度低
不过，当日发布的2016年城市绿色发展公众满意度调查结果显示，2016年中国重点城市绿色发展公众综合满意度为0.147，比2015年提高了0.01。其中北京为38个城市的第37位，即倒数第二，得分为-0.002，仅仅高于郑州的-0.142。
上述报告显示，2016年北京绿色发展公众满意度的得分值比上年下降了0.035，跌出了满意区间，为“不满意”状态。
为什么北京居民不满意绿色发展水平，这与对空气质量差有关。比如全国39个城市的受访居民认为机动车尾气是所居住城市的第一污染源的比重，均在50%以上，其中北京的比重高达79.1%
潘建成表示，北京居民对于绿色发展水平感到不满意，是因为环北京空气质量差，这方面石家庄、天津也如此，郑州也算是环北京的。
21世纪经济报道记者了解到，所以出现公众对于绿色发展水平的评价，与实际不一样，也与很多指标缺失有关。
比如2016中国省际绿色发展指数没有纳入pm2.5指标，空气质量达到二级以上天数也没纳入，另外单位土地面积的废水排放量等也没考虑。2016年中国城市绿色发展指数纳入了PM2.5等指标，但是单位土地面积的废水排放量也没纳入。
另外有很多指标是否该纳入也待研究，比如呼吸道疾病发病率以及死亡情况等。
此前12月16日到21日，京津冀地区出现了一次污染严重的雾霾，石家庄和郑州甚至爆表，一度出现了PM2.5浓度达到每立方米1000微克的情况，超过世界卫生组织的安全值100倍。
关成华表示，一个国家和地区要思考一个问题，发展的目的到底是什么，未来一个地区如何既要实现经济发展，又要实现绿色水平，这是下一步需要认真面对的问题。
