贫困问题和生态环境问题是世界性问题,是世人瞩目的难点。7月9日晚上,生态文明贵阳国际论坛2016年年会生态文明与反贫困主题论坛在贵阳国际生态会议中心举行,中外专家学者围绕这一难点问题进行了深入探讨,并达成了共识。

　　 自2014年以来,已连续3次举办生态文明与反贫困主题论坛。今年的论坛延续“环境可持续”与“社会可持续”的理念,探讨生态文明建设、社会建设、乡村治 理如何支持精准扶贫、精准脱贫;探讨如何构建社会参与基础上的大扶贫项目治理格局、乡村善治基础上的反贫困行动,建设扶贫新路的社会基础;探讨中国扶贫经验如何支持扶贫外交、构建全球反贫困行动共同体。

　　 论坛上,“绿色减贫”是讨论的焦点。2015年11月中央扶贫开发工作会议明确要求,打赢脱贫攻坚战,实现贫困地区的可持续发展必须以五大发展理念为统领,把扶贫开发和绿色增长结合起来,推进绿色减贫。

　　 国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心主任、研究员黄承伟说,绿色减贫是贫困地区贯彻落实绿色发展理念的重要体现,贫困地区坚持绿色减贫,实现绿色发展是必然趋势。

　　 “在生态文明建设大背景下推进精准脱贫,毫无疑问要求我们的扶贫开发不能搞成大破坏,扶贫本身要贯彻绿色的理念。”国务院发展研究中心农村经济研究部的叶 兴庆说,生态文明建设要有利于减贫,就是不能搞成生态美,农民穷,要让绿水青山就是金山银山成为现实,而不是一个画饼。

　　 长期以来,我省坚持绿水青山就是金山银山的理念,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,大力弘扬生态文明建设,大力实施大扶贫战略行动,不断探索生态文明和反贫困的路径,取得了显著的经济效益和社会效益。

　　 论坛上,安顺市普定县委副书记、县人民政府县长赵开运介绍了普定生态文明建设与反贫困建设取得的成效。“我们因地制宜,积极探索精准扶贫的新路子,着力建 设两个生态循环,一个循环是环境保护,生态恢复,地利上升的环境保护循环。另一个循环是绿色产业发展的区域发展循环。”赵开运说,通过这两个循环走一条适 合喀斯特山区的农业发展之路,普定每年减少石漠化面积15平方公里以上,减少贫困人口2.3万人,去年森林覆盖率达到了46.8%,贫困发生率降至 15.29%。

　　 观点

　　 黄承伟(国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心主任、研究员):坚持绿色发展实现绿色减贫

　　 绿色减贫是贫困地区贯彻落实绿色发展理念的重要体现,贫困地区坚持绿色减贫,实现绿色发展是必然趋势。

　　 首先要把结合生态保护脱贫作为重要路径,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,始终把生态保护放在优先位置,努力实践探索生态脱贫的新路子。

　　 这个过程中,要完善坚持绿色减贫的绿色机制制度。当前最主要是要在扶贫开发工作中长效考核体系建设,体现绿色减贫的价值取向。建立干部考核办法,贫困地区 在资源产权和用途管制,能源、水和土地节约利用,资源环境承载能力监测预警,生态补偿等方面都需要进一步加强相关的制度建设。

　　 同时要加强案例研究,各地在光伏扶贫、旅游扶贫、绿色产业扶贫等实践中创造了很多经验,通过案例总结也可以提炼各地创新发展的思路,因地制宜选择发展环境友好型、生态友好型产业,为同类地区推进绿色减贫提供借鉴。

　　 近年来,贵州守住发展和生态两条底线,大力推进绿色发展,逐步走出了一条既要生存又要生态,既要温饱,又要环保的新路子。贵州省的成功实践值得总结,值得学习,也值得推广。

　　 花絮

　　 联合利华与遵义签订可持续茶园项目合作意向

　　 在2016年年会生态文明与反贫困主题论坛上,联合利华与遵义签订可持续茶园项目合作意向。

　　 联合利华作为世界上最大的茶叶生产商,拥有立顿等全球知名的茶叶品牌,在世界各地建有很多茶叶种植基地和生产基地。根据联合利华的全球可持续发展计划,从2015年起,联合利华所有茶叶原料必须采购自经国际认证可持续发展的茶园。

　　 我省得天独厚的生态优势和气候环境,非常适合茶树的生长,而且生产成本较低,作为茶叶原料的加工和出口基地有很大潜力。联合利华公司经过考察,决定把贵州作为茶叶的原料基地,与遵义合作建立国际认证的可持续发展茶园,以促进当地经济发展和农民的脱贫致富。

　　 目前,联合利华已经在贵州黔东南州镇远县建成了450亩的茶园,计划以遵义市为主建立1万亩可持续茶园,并计划在2020年前将贵州省可持续茶园发展到10万亩,建立全产业链的产品,带动近3万户的茶农持续增收,脱贫致富。

　　 特写

　　 六嘉宾圆桌共话“生态与脱贫”

　　 在生态文明与反贫困主题演讲阶段,6位来自国内外的学者、社会实践工作者、政府管理人员,结合自身经验、经历和感受,对扶贫和生态建设这么一个看似非常矛盾的话题各抒己见,引起了参会人员的共鸣。

　　 “我们现在的扶贫基本上还是政府在扶贫,一部分企业动员起来了,但是真正大部分老百姓目前还没有成系统的动员起来。”国务院参事汤敏结合自身所做的工作,提出精准脱贫,应该把广大的群众动员起来,让互联网+群众性的扶贫跟政府的扶贫、企业的扶贫配合在一起。

　　 博茨瓦纳环境、野生动物和旅游部副秘书长吉米·欧派罗,结合博茨瓦纳国家可持续发展规划,分享如何把扶贫和生态建设做到有序,做到可持续的扶贫和可持续的减贫,以及实现可持续的发展。

　　 新加坡国立大学东亚研究所所长、教授郑永年说,任何国家,家庭永远是扶贫最基础的、最重要的,应该发挥家庭在反贫困过程中的基础性作用。“同时反贫困应当是一个多元的,应该把整个社会力量发动起来,反贫困会有效得多。”

　　 “法律不是解决一切问题唯一的手段,但是它是解决问题非常好的手段。”巴西国家最高法院大法官安东尼·本杰明则从法律的角度论证了反贫困和生态建设法律的意义。而来自德国巴伐利亚的霍尔格更强调公平,他认为公平的发展更有利于解决反贫困和生态建设,是可持续发展根本的问题。

　　 作为企业界的代表,联合利华北京区副总裁曾锡文从企业参与社会化大扶贫方面分享了他的经验。“希望通过我们的努力跟我们的供应商合作,做对的事,大家一起做,为生态文明和反贫困作出努力,精准帮助数以百万计的人脱贫,促进未来经济发展可持续。”

　　 安顺市普定县委副书记、县长赵开运分享了普定县靠山吃山、靠水吃水,如何把绿水青山变成真正的金山银山的生态扶贫模式。