《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）日前发布。《指导意见》提出，降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合《证券法》修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。

《指导意见》同时提出，到2018年，实现互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

同时，《指导意见》提出了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”普惠金融等11项重点行动。

《指导意见》要求，促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。这项工作由“一行三会”以及国家发改委、工业和信息化部、网信办等部门负责。

具体看，包括支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度。鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。

《指导意见》同时提出，要完善融资服务。积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。

“互联网＋” 11个具体行动

  创业创新

  充分发挥互联网对创业创新的支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享

  协同制造

  积极发展智能制造和大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平，加速制造业服务化转型

  现代农业

  构建依托互联网的新型农业生产经营体系，发展精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式

  智慧能源

  推进能源生产和消费智能化，建设分布式能源网络，发展基于电网的通信设施和新型业务

  普惠金融

  探索推进互联网金融云服务平台建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面

  益民服务

  创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、教育等新兴服务

  高效物流

  构建物流信息共享互通体系，建设智能仓储系统，完善智能物流配送调配体系

  电子商务

  大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，推动电子商务应用创新

  便捷交通

  提升交通基础设施、运输工具、运行信息的互联网化水平，创新便捷化交通运输服务

  绿色生态

  推动互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，实现生态环境数据互联互通和开放共享

  人工智能

  加快人工智能核心技术突破，培育发展人工智能新兴产业，推进智能产品创新，提升终端产品智能化水平