2011年9月6日   来源：中国能源网

    国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明5日对外披露了国家“十二五”能源发展主要目标。

“尽管到目前为止，国家能源主管部门还没有公布‘十二五’能源发展规划，但主要方向是明确的。”徐锭明说。

在5日开幕的“2011中国清洁燃料高峰论坛”上，徐锭明说，为经济社会发展提供安全稳定经济清洁的能源保障，是“十二五”能源发展的根本任务。

徐锭明曾担任国家发改委能源局局长、国家能源办副主任。

他在演讲中透露了“十二五”能源发展的三个主要目标：

总量目标：一次能源消费总量控制在40亿吨标准煤。其中，煤炭消费总量控制在40亿吨左右，净进口2亿吨；石油消费总量控制在5亿吨左右，净进口3亿吨。

结构目标：非化石能源在一次能源消费中所占比重达到11.4%。其中水电、核电、风电发电量分别为9200、3200和1800亿千瓦时，折合标准煤合计约4.6亿吨。

民生目标：人均每年能源消费量达到2.9吨标准煤，人均每年用电量达到4300千瓦时，分别比2010年提高20%和30%。

他表示，“以上数据尚待进一步论证，最终以正式颁布的‘十二五’能源发展规划为准。”

但他同时表示担心，如果把各地能源消费的盘子加起来，“十二五”能源消费总量的有可能超过目标。

徐锭明分析说，过去五年，我国能源消费年均增加1.68亿吨标准煤。按这个速度增加下去，到“十二五”末，我国一次能源消费总量将超过40亿吨标准煤。目前，各地都在制定“十二五”规划，发展积极性都很高。

“如果把各地能源消费的盘子加起来，能源消费总量将超过50亿吨标准煤。这样的消费模式肯定是难以为继的。”徐锭明说。

据分析，在煤炭消费方面，从2003年起，生产量和消费量几乎每年都要增长近2亿吨。按此速度，到“十二五”末，我国煤炭消费总量将超过40亿吨，其中国内产量将达到38亿吨，届时将占全球煤炭产量的50%以上。

在石油消费方面，是我国能源消费的第二大品种，占能源消费总量的18%。近十几年，石油消费量一直呈现较快增长势头。1999年石油消费达到2亿吨，2004年超过3亿吨，2010年突破4亿吨。现在我国一年新增汽车1700万辆，为此每年就需要新增石油消费2000-3000万吨。按今后五年石油消费量年均增加2000万吨，到2015年我国石油消费总量将超过5亿吨。

徐锭明表示，“十二五”期间，国家将着力推动能源生产和利用方式变革，调整能源优化结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。