( 2009-1-7 ) 

　  治污减排是国家“十一五”重点任务，关系到一个区域招商引资乃至经济发展的动力。一直以来，禅城区委、区政府对于环保工作尤为重视，近年来不断加大环保投入，对于治污减排，更是在“大环保”的理念下，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动齐抓共管的格局。经过近几年尤其是2008年的不懈努力后，禅城区交出了一份全面推进、持续有效的环保答卷。据预测，禅城区2008年主要污染物二氧化硫和COD排放量较2005年下降30%和45%，2005年至2008年，完成主要污染物二氧化硫和COD削减量占“十一五”削减任务量的73%和67%。
　　思路创新：从被动治污转向主动防治

　　作为重要的民生工程，禅城区近年来一直将环保治理作为政府工作的重点之一。尤其是对于高污染、高耗能的陶瓷、漂染等行业，禅城区致力于推动其喷雾塔的改造、脱硫设施的安装，并加强对漂染企业的严格管理。

　　必须从源头上减少污染排放！在不断的环境治理工作中，禅城区委、区政府开始意识到必须深入推进产业结构调整，这才是提升环境的根本。

　　以陶瓷行业调整优化提升为切入点，禅城区的产业经济拉开转型升级的大幕。虽然陶瓷产业是禅城区传统的支柱产业，南庄和石湾更是“中国建陶第一镇”和“中国陶瓷名镇”，但面对着人民群众对于优良环境的期盼和区域发展的空间诉求，禅城仍然不得不做出取舍。近两年，禅城区共关迁了115家陶瓷企业中的78家。

　　禅城区环保局局长梁志林认为，从被动治污转向主动防治，从单一治污转向综合治理转变，强调产业结构调整，禅城的环境管理思路已经发生转变。近两年来，禅城婉拒多个投资过亿元的大项目，这正体现这种转变，也表明了禅城区从源头上减少污染排放的决心。

　　设施完善：污水处理能力达55万吨/日

　　伴随着经济的高速增长，由于对环境治理力度的加大，禅城区的环保投入也在大幅度增加。据介绍，禅城区的环保投入近年来与GDP同步增长。

　　投入的增加带来了禅城区环保治理硬件设施的完善。近几年，禅城区建成了镇安、沙岗、东鄱、城北等生活污水厂。目前禅城区污水处理能力已达55万吨/日。

　　同时，禅城区环保部门也通过推广科技手段，加强污染监控设施建设。目前，禅城区已对45家重点污染源企业安装了52套污水COD在线监测（控）仪，实行24小时监控，并对27家废水在线监控仪每季度进行现场校核，有效监督违法排污。此外，2008年，禅城区还投入200多万元优化和改善环境空气质量自动监测条件，增加科学性和准确性。

　　排污口有监测监控，污水出厂便被污水管网收集，从前期的检测监控到后期的污水处理，近几年来，禅城区污染防治的硬件设施网络逐渐臻于完善。

　　管理提升：“大环保”机制下强化三大手段

　　近几年来，禅城区的环境管理水平也不断完善，“大环保”机制便是禅城区强化环境管理的“法宝”之一。“以前提到环保，好像只是环保局的事情，但现在强势的污染减排，则是很多部门联动。”梁志林介绍说，现在很多时候都是七八个部门一起行动。他认为，“大环保”工作机制对于环境管理工作局面的转变，起着关键性的作用。

　　而在“大环保”机制为主导，禅城环保管理更形成了“一项机制、二级管理、三大手段、四项措施”的工作局面，其中三大手段的强大，是禅城提升环境管理水平的重要推动力。梁志林说，“三大手段”指的是以关闭污染企业为主的结构减排、以基础设施建设为主的工程减排、以建设项目全程监督的监管减排，这“三大手段”可以说是环保治理的三大“抓手”，对于禅城区环境管理水平的提升，意义相当重要。

　　推动转型：碧水蓝天托起“精品禅城”

　　目前，禅城区正在推进以陶瓷产业为切入点的产业结构调整，禅城辖区内的污染源将大为减少，空气质量正在逐步改善。同时，城南片区大气综合整治工程也正推进。

　　此外，汾江河整治也正推进，不仅关闭了沿线的多家污染企业，原先流入汾江河的污水，也将随着污水收集和处理网络的建设，不再排入汾江河。

　　“很多群众都反映说，现在能看见星星月亮的夜晚多了，蓝天白云的白天多了。”梁志林说，近两年，禅城区的生态环境发生了关键性的转折，以前每年的二氧化硫等主要污染物指标总体都呈上升趋势，但从2007年开始，这条原本缓慢上升的曲线出现“拐点”开始掉头向下，今年这些数字的下降趋势更是明显。

　　近年来，禅城区一直致力于通过“两转型一再造”，谋划禅城的新一轮发展。梁志林认为，生态环境的改善，不仅仅是为禅城区今后的发展腾出了环境容量，更将为禅城的产业和城市的转型创造更优越的环境，推动禅城打造精品经济和精品城市。
 

来源：佛山日报