矿竭城衰"这个既令人尴尬又让人痛心的局面使中国１７８座资源型矿业城市不得不认真反思。

    如何才能在合理的矿产开采结束、已探明资源枯竭后，保证城市依旧和谐发展？在７月１６日-１８日召开的"第七届中国矿业城市发展 （白银）论坛"上，矿业城市市长及专家达成共识，中国矿业城市将通过发展循环经济，使矿城转型达到人与自然和谐发展的目的。

    按照中国矿业城市联合会最新界定的标准和提供的数据，目前中国有矿业城市１７８座，人口３.１亿人，占全国城市的１/３，占全国人口的２５％。而在这些矿业城市中，有１８座即占１０％的资源已经枯竭，有约７０％处于中年期也将面临资源枯竭问题；只有约２０％处于幼年期资源还十分丰富。

    "矿业城市由开采矿产而兴起，在产业结构方面自然形成了以矿业开采和矿产品加工为主的比较单一的产业结构"，中国矿业联合会会长朱训说，"矿业城市环境污染是中国矿业城市共同存在的问题，废石、废水、废气给环境造成严重污染，地面塌陷等地质灾害危及人民生命财产安全。"

    过去国家在政策上没有考虑资源枯竭后企业、职工、城市该怎么办，如何解决可持续发展等问题，朱训说，当时的认识相对肤浅，没有意识到这些情况，从１９９７年以来，中国矿业城市才开始逐步转型。

    据甘肃省白银市市长袁占亭介绍，建设于上世纪５０年代的白银有色金属集团公司５０年来累计生产铜、铝等有色金属产品４３０万吨，其中铜８１万吨。但白银公司五十多年的矿业开发，产生了大量可被二次开发利用的固体废弃物资源，主要包括低品味废石资源、选矿尾矿资源、冶炼炉渣等。其中，原露天矿废石场现存废石约２.５亿吨，含铜金属约３２.１７万吨，含硫约５００万吨，含金约５０吨，银１５吨左右。

    袁占亭说，白银公司目前有利用价值的尾矿资源约有３０００万吨，白银公司正在积极向国家申报包括废物利用在内的循环经济发展项目，这个项目总投资规模将达到３０亿元。

    中国工程院院士汤中立说："白银资源的二次开发利用仍具有很大的潜力，利用循环经济的理念和发展模式，引用新技术、研制新材料、开发新产品，综合开发利用所谓'固体废弃物'，不仅可以有效治理废石尾矿带来的环境污染问题，对解决白银资源危机和矿山可持续发展也具有举足轻重的作用。"

    汤中立院士认为，循环经济就是资源循环经济，是将生产所需的资源循环利用，减少废弃物排放。循环经济的特点是物质资源的循环利用，形成对环境资源和自然资源"低度开采，高度利用，低量排放"的利用模式，使经济系统中的资源和能源利用和谐有序的纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，从而实现经济活动的生态化。

    他说，采用循环经济的理念和模式是解决中国矿产资源危机、资源综合利用的有效途径。

    据了解，中国矿业城市发展循环经济有很多有利条件。由于长期对矿产资源的开发，矿业城市拥有大量的尾矿、冶炼渣、粉煤灰、煤矸石、废旧金属、废水等。据《中国矿业年鉴》１９４９－２０００年的统计，中国累计堆存的尾矿量为５０.２６亿吨；废石量、煤矸石、粉煤灰等固体废弃物总计产生量为２２４.６９亿吨。

    "坚持发展循环经济能够促进矿业城市经济转型"，中国矿产资源与矿产经济咨询专家卢业授说，"早在３０年前，美国就将粉煤灰和矿渣列为矿物资源进行循环利用。而近年来，中国在粉煤灰、煤矸石及矿山尾矿的综合利用方面做了许多工作，取得了一定的成绩，如已形成产业的煤矸石发电、制砖，粉煤灰制水泥等，一些矿业城市的粉煤灰综合利用率已达到１００％。"

    卢业授说，"十一五"期间中国将加大对发展循环经济重大项目投资的支持力度。矿业城市可以做好发展循环经济项目的前期论证工作，争取得到国家产业政策的扶持和支持，使循环经济成为矿业城市重要接续产业之一，成为矿业城市新的经济增长点。

来源：新华网