生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南

　　新浪财经讯 “2018中国500强企业高峰论坛”于9月1-2日在西安举行，论坛由中国企业联合会、中国企业家协会主办，陕西省人民政府承办，西安市人民政府协办，主题为“争创世界一流：新时代的大企业发展”。生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南出席并演讲，演讲题目：中国上市公司环境信息披露评价报告。

　　王金南称，上市公司环境信息披露水平两极分化现象非常严重，大部分企业未按照要求披露环境信息，零披露企业数量不降反升；从地区来看，大部分地区平均得分有所提高；从行业角度来看，食品加工、电力、热力生产和供应业等等这些行业，5个行业均分显著提高，专业设备制造业、废弃资源利用有降低；从企业特征来看，央企和国企环境信息披露总体情况优于民企。

　　2015年《生态文明体制改革总体方案》提出了建立上市公司环保信息强制性的披露机制，环境部、证监会都做了工作，大致是三步走的工作方法。

　　证监会密切修订完善上市公司年报格式，要求细化环境信息披露，很多上市公司通过多种形式，包括年报、半年报，定期进行环境信息的披露。

　　证监会全面强化对上市公司环境表现的监管，严厉查处环保信息披露。

　　上市公司对这非常敏感，不同的机构，应用不同的方法，从不同的角度，对上市公司环境信息披露状态进行评估，但没有做系统反映上市四环境信息披露法定职责的合规性和守法度。整个评估方法体系包括评估目标、主体、评估的内容、评估的范围，数据的来源都做了方法介绍。

　　王金南称，上市公司环境信息披露水平两极分化现象非常严重。总体上看，2016-2017两年度的满分披露从2016年平均3.43分到2017年4.34分，大部分企业未按照要求披露环境信息，也就是零披露企业数量不降反升。

　　从地区来看，大部分地区平均得分有所提高，2016年西部地区企业环境信息披露情况最好，中部地区次之，东部地区最差。2017年，东部地区和中部地区平均得分都有所提高。

　　从行业角度来看，食品加工、电力、热力生产和供应业等等这些行业，5个行业均分显著提高，专业设备制造业、废弃资源利用有降低。

　　从企业特征来看，央企和国企环境信息披露总体情况优于民企，央企2017年较2016年得分有比较大的提高，从披露的绝对得分来看，创业板要好于深市等等。

　　导致披露情况不佳的主要原因，王金南认为有以下几点：

　　一是政策沟通和担忧保护；二是市场主体环境意识不强；三是实质性信息和市场响应问题。这方面良性机制还没有建立，这也是需要完善的。

　　建议和展望

　　一是建议环境部，现在生态环境部跟证监会联合来制定发布《上市公司环境信息披露管理办法》，整个提高这项工作，跟它的政策层级效力。

　　二是从全过程公开，环境不联合证监会，在已上市公司持续运营阶段披露的基础上，增加要求上市公司在首次公开发行、上市后实施兼并重组或发行债券等全过程。

　　三是借鉴国际经验，制定专门的技术指引，引导和规范披露行为、提升披露质量。

　　四是细化和明确上市公司需披露关键、重要环境指标，推动所批重要内容能够为监管者、公众和投资者真正关注与实质使用。

　　五是建立重点排污上市公司名单，涉上市公司环境违法处罚信息等重要信息定期沟通交流机制，推动证监及相关部门对“环境老赖”进行处罚。

　　六是开展基于环境监管数据与互联网大数据的企业环境绩效评估。