流域上下游之间建双向补偿机制
时间:2014-09-27 来源:广州日报
跨界河涌整治利益纠葛将有解决方案。昨日,省政协召开“广东省生态文明建设规划纲要(2015-2030)”(征求意见稿)专题协商会。省政协主席朱明国、副省长许瑞生等出席会议,省政协副主席王?章、温兰子,省政协党组成员覃卫东,省政协秘书长、办公厅主任杨懂参加会议。
《纲要》分别提出了全省生态文明建设2020年和2030年的目标,并提出了生态文明建设指标体系,共有28个指标。
《纲要》提出了优化国土空间开发格局四个方面的内容。省发改委表示,维护自然生态环境成为《纲要》编制的核心内容。《纲要》还提出要加强森林建设与保护,持续改善水环境,加强土壤污染综合防治;综合治理大气污染;加强生物多样性保护和完善环保基础设施等解决思路。
据悉,《纲要》提出了一系列促进市场机制发挥作用的机制设计。例如,要建立横向补偿机制和流域上下游之间的双向补偿机制,横向补偿机制是指生态受益地区对生态服务提供地区进行补偿,流域上下游之间的双向补偿机制是指根据监测断面水质达标与否,决定由江河下游对上、中游保护水质付出的代价进行补偿,或是上、中游对污染水质造成的损失向下游进行补偿。
生态发展区取消GDP考核
《纲要》提出在2015年底前划定生态功能红线,2017年底前明确环境质量红线和资源利用红线的目标。同时,《纲要》也提出建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩机制,根据主体功能区定位探索设立不同的考核目标,实施分类考核,对生态发展区域取消地区生产总值考核,探索建立以生态价值为基础的考核机制,实施环保“一票否决”制。
《纲要》还提及了健全绿色决策公众参与监督机制,完善环境立法、执法、重大环境保护政策以及环保焦点事件公众听证制度,拓宽群众监督渠道。
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