香港交通投资政策的成功案例之一，就是坚持将地铁的建 设与沿线房地产开发联系在一起，最大限度地把沿线房地产产 生的利润回笼到政府的钱袋子中。

初到香港的人，首先映入眼帘的就是：街道狭窄、人流如涌、车水马龙。香港交 通顺畅，秩序井然，市民都能自觉遵守交 通规则，不乱穿马路。当你站在交通要道 的任何一座过街天桥上，放眼望去，脚下 川流不息的车辆以及街道两旁匆匆行走的 人群，宛如一幅急速流动的画面，生动和谐。 难怪世界上许多国家、城市，都将香港视 为解决交通问题的楷模而纷纷效仿。

其实，香港发展交通的先天条件并不 理想。其一，天然资源十分有限。香港的 土地面积仅有 1104 平方公里，大部分为山 地，不少地方还山高坡陡。毫无疑问，这 样的地理条件对地面交通的发展极为不利； 其二，人口密度几成世界之最，高达 6480 人 / 平方公里，这对城市交通发展无疑是 个严峻的挑战 ；其三，作为世界知名的国 际旅游中心，每年访港游客约 2000 多万， 每天需要乘用公共交通工具出行的人，不 少于 1100 万人。
在上述种种不利的情况下，香港的交 通为何能解决得这么好，笔者认为有以下 几点，值得内地借鉴。

其一，公交优先发展。所谓公交优先， 即着眼于发展人均占有道路面积少、载客 量大的公共交通，对私人汽车进行一定程 度的限制。其中，地铁或铁路对路面空间 的要求不多，只需在有限的地点建出入站 即可。况且铁路是有效的运输工具，在运 送旅客方面，一条铁路的单程运载能力是 一条八车道公路运载能力的 4—5 倍，而且 铁路对环境的影响也相对较小。
在推进该项策略的过程中，香港还强 调“一个中心、两个基本点”：即效率是中心，政府管理和市场竞争机制是两个基本点。以效率为中心，实际上是将城市整体 运作看成为一部机器，交通运输的效率是 城市效率的一部分。港府由头至尾在管理 交通中贯彻这个总原则，通过在体制上规 范、在基础设施上支持、在具体细节上配合， 以及对市场有效监管，实现了真正意义上 的公交优先，并使香港成为世界主要发达 城市中，人均汽车拥有量最低的三个城市 之一。

其二，以高科技优化公交设施与管理。 香港公共交通的科技含量很高，不仅港府 千方百计采用最新科技提高效率，公营和 私营的公交服务机构，也自觉地利用最新 的科技改善服务、提高效率，以吸引客源。 “八达通”的诞生就是一个很好的例子。香 港地铁管理层很有远见，从一开始就认识 到客户基础广泛的重要性，联合了“九巴”、 “九铁”、“城巴”、油麻地小轮等公共交通 机构组成发卡公司——联俊达公司。多家 公司联手发卡，令市民一卡在手就可乘坐 多种交通公具。联营也使结算系统，降低 了运作成本。

此外，香港在交通管理中还较早地采 用了以下先 进技术 ：一 是旅客信息系统， 用最新的交通信息帮助公众选择较好的出 行路线，以避免拥堵 ；二是自动检索和派 发系统，用以提高商业和公共交通车辆的运营能力 ；三是交通灯、速度、车道、坡
道控制灯等 ；四是共同自动收费系统，比 如 OCTOPUS 卡，旅客可以用它快捷地支 付各种交通工具的费用，交通运营者从中 也享受到便捷、可靠、高效的收费服务。
其三，交通规划与土地规划融为一体， 将城市规划与交通运输有机结合，减少市 民对交通的依赖。在铁路沿线地区进行密 集发展，尽量使市民不需其他交通工具接 驳，步行就可至铁路车站。例如，港岛中 心区仅 22.5 平方公里的面积，就密集汇聚 了 80 万个工作职位和近 100 万人的住 房。 除了 CBD 外，这里还有居民区所需的一切 设施，包括社区服务、文化、教育、休闲等。

香港交通投资政策的成功案例之一， 就是坚持将地铁的建设与沿线房地产开发 联系在一起，最大限度地把沿线房地产产 生的利润回笼到政府的钱袋子中。香港地 铁新线不断延伸，得益早期开发的优质房 地产项目 ；同时，地铁的兴建也促进了房地 产业的发展。在目前世界各国地铁运营中， 唯有香港地铁是盈利的。

其四，严格执法，高效管理。香港的 公务员制度，使得每一个公务员都清楚地 知道，自己相对较高的薪金和稳定的职业 都是纳税人花钱的结果，自己的任务就是 在市民的监督下为他们服务。在香港，一 切都必须依法而行，由于重罚和重判，人 们养成了良好的交通习惯，自觉遵守交通 法规。交通事故是造成交通堵塞的一个主 要原因，而酒后驾驶更是交通事故的罪魁 祸首，有关当局对酒后驾驶处罚极严。一 经定罪，无论有无造成意外，最高可判罚 款2万港元和入狱三年，并且绝对秉公执法，不能通融。