| 进入2006年，国家在汽车管理政策方面又将出台一些新的规定。记者对此进行了梳理。 9项汽车新标准1月1日实施 这9项汽车新标准包括清障车，沙漠车辆，摩托车和轻便摩托车发动机密封性能技术要求与试验方法，摩托车和轻便摩托车方向把角度宽度尺寸，轿车发动机钢带组合油环技术条件，轿车发动机铸铁活塞环技术条件，摩托车和轻便摩托车制动器台架试验方法，摩托车和轻便摩托车制动器技术条件，轻便摩托车用电喇叭技术条件。 新增9种汽车零部件产品强制性认证 国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会联合发布2005第137号公告，要求从2006年12月1日起，装有未获得强制性产品认证证书和尚未获得中国强制性产品认证标志的9种零部件，包括前照灯、转向灯、汽车前位灯、后位灯、制动灯、视廓灯、前雾灯、后雾灯等在内的机动车灯具产品，机动车回复反射器，汽车制动软管，机动车后视镜，机动车喇叭，汽车油箱，门锁及门铰链，内饰材料，座椅及头枕的车辆，将禁止销售。 9项汽车安全强制性新标准将出台 据国家标准委透露，我国将于2006年出台9项有关汽车安全的强制性国家标准。其中，动态侧面碰撞与被“追尾”乘用车的燃油系统防泄漏和防火性能首次写进强制性国家标准。 此次国家相关部门正式将侧面碰撞的相关动态试验方法和技术要求写入即将出台的汽车安全强制性国家标准中。《汽车侧面碰撞的乘员保护》主要是强调汽车的结构强度和内部的安全性，包括安全带、安全气囊、ABS等在内的一些安全设施配置。这次新出台的9项汽车安全强制性国标中，还包括车辆尾部的碰撞测试，车辆撞击后的燃油防漏系统和防火性能的测试等内容。 记者点评：无论是加强零部件的强制性认证，还是加大对汽车安全性能的测试范围，都是全面提高车辆安全性的保障，也是对人民生命财产的保护，同时将对汽车制造商和汽车零部件厂商提出更高的要求。目前我国实行的车辆安全测试标准远远低于欧洲的标准，但是随着与国际接轨步伐的加快，相信我国汽车各项测试标准和质量标准将很快与国际先进水平接轨。 《车辆购置税征收管理办法》1月1日实施 由国家税务总局颁布的《车辆购置税征收管理办法》（以下简称《办法》）于今年1月1日正式施行。《办法》共50条，包括车购税申报程序、免税程序、退税程序、税款征收程序、完税证明的管理程序以及档案资料的管理程序六部分。 《办法》规定，纳税人在办理纳税申报时除如实填写纳税申报表外，还应提供车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明以及税务机关要求提供的其他资料；已经办理纳税申报的车辆，如发生底盘更换或免税条件消失的，纳税人应按规定重新办理纳税申报。 在免税程序中，《办法》规定，对纳税人购置未列入免税图册的设有固定装置的非运输车辆采取先征税后退税的办法。留学人员购置的、来华专家进口自用的符合免税条件的车辆可直接到主管税务机关办理免税事宜，不需再到省级主管税务机关审批。港、澳留学人员可比照回国留学人员享受税收优惠。车购税以国务院下发的《车辆购置税暂行条例》作为征管的政策依据，委托交通部门代为征收。 记者点评：车辆购置税将进一步提升税收征管政策的法律级次，促进车购税的科学化、精细化管理，提高车购税的征管质量和效率。 进口汽车关税降至28% 按照我国入世承诺，2006年1月1日起我国进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税将由目前的30%统一降到28%。变速箱、减震器、散热器、离合器、转向器等车用零部件的关税将由13.5%~12.9%降至10%；2006年7月1日起，关税将进一步降至25%。 记者点评：虽然进口车关税降低了2%，但是进口汽车整车的综合税率仍然超过50%，关税降低对进口汽车影响有限，对进口汽车价格影响也不大。而且，多数消费者主要购买的是国产中、低档轿车。进口车本身价位就比较高，2%的降幅对那些高端消费者并不会产生太大影响。 《汽车产品外部标识管理办法》2月1日起施行 国家发展和改革委员会发布的《汽车产品外部标识管理办法》自2006年2月1日开始实施。《办法》规定国产乘用车、商用车、挂车在车身尾部显著位置，应标注汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等；汽车生产企业的合资各方，如将各自的中文汉字名称的简称或商标进行组合标注的，可不再标注生产企业名称。《办法》还要求，申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新产品必须符合《办法》的规定，不符合《办法》要求的将不予登录《公告》；对于《公告》中已经有的车辆，自《办法》颁布开始，生产企业应尽快按照规定对车型车身外部标识进行调整；从2006年5月1日起，《公告》内所有车型均需符合《办法》的要求，否则将暂停有关车型《公告》。 记者点评：《汽车产品外部标识管理办法》全面适用于在中国境内生产的面向国内市场销售的汽车，它将推动汽车生产企业增强质量意识和品牌意识。 机动车强制报废新标准将出台 近日，商务部市场体系建设司主办的“中国机动车报废管理国际研讨会”上传出消息，新的机动车强制报废标准的制定工作现已展开，新标准将于2006年正式出台。 新标准的制订原则是弱化年限和里程指标，强化车辆技术状态及安全、节能、环保指标，兼顾可操作性。即将出台的新机动车强制报废标准与现行标准相比，将出现三大新变化：小型、微型乘用车将取消报废年限规定；对其他车型的延长报废年限进行调整；使用里程将由原来的强制报废指标变为参考指标。 记者点评：随着汽车保有量不断增加，机动车报废量将进入快速增长阶段，同时安全隐患、环境污染、资源浪费等问题日益突出。新的汽车报废标准势必适应这一新形势，推动国民经济可持续发展。 燃油税2006年择机推行 近日财政部负责人透露，中国已制定征收汽车燃油税方案，将于2006年实施这一税种的决心已下。 记者点评：又“忽悠”了一年的汽车燃油税仍然悬而未落。但是在2005年销售普遍低迷的车市里，微型车堪称一枝独秀。这充分表明燃油价格对汽车制造业的规范力量增大。燃油税及其配套税种将使市场规范力量制度化，从而推动更加节能的中国汽车工业。因为按消耗油多少交燃油税，技术先进、耗油量少的汽车将主导市场，不节油的车型将被逐一淘汰出局。有了汽车燃油税，才能刺激汽车生产厂家将更积极地采纳节油技术来提高市场竞争力，从而推动我国汽车技术进步。 汽车消费税将调整 此前有消息从国家发改委传出，汽车消费税调整方案有望在今年“五一”前后开始实施。在消费税调整方案中，有两种调整方式：其中针对轿车，在分7档的消费税征收方案中，排量按1L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L分为7个区间，其中最低税率可低至1%，最高税率为20%；针对SUV，税率范围在3%~25%之间波动；其他类型的乘用车税率则在1%~9%之间。发改委表示，此次调整幅度最大的是高排量、高油耗的SUV，其次是排量在3L以上的轿车。 记者点评：关于汽车消费税的调整方案，版本不一。但趋同的特点是：小排量汽车的消费税免征，大排量汽车的消费税税率提高。由此可见，国家政策导向作用明显。从国外市场来看，汽车消费税都是分梯度和级别的，对于大排量高油耗汽车征收的消费税比例较高，而对于经济型环保轿车征收的消费税就要低一些。政府通过调节消费税来引导消费者的日子，已经为期不远了。 | 
