2009年3月30日       来源：国家林业局政府网

 锦州市为切实做好森林资源管理工作，依据国家、辽宁省关于森林资源管理的各项要求，针对省林业厅检查锦州市2007年采伐限额执行情况出现的问题和省林业厅2009年资源管理工作部署，结合当地实际情况，从五方面入手加强森林资源管理工作：

　　一、加强制度建设，规范森林经营行为。

　　2008年市林业局已出台了《锦州市森林采伐限额执行情况检查技术方案》、《锦州市林木采伐与更新管理办法》和《关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏责任追究制度的规定》三项森林资源管理制度，黑山县出台了7项加强森林资源管理的制度，义县重新制定了森林采伐程序。各地要进一步贯彻、完善国家、省各项制度，借鉴先进市、地经验，严格按程序办事，按规程操作，规范森林经营行为。

　　二、加强检查，堵塞森林资源管理的漏洞。

　　去年10月份，省林业厅对锦州市2007年森林经营情况、2005年迹地更新情况进行了全方位检查。主要问题：一是个别县区设计不规范，尤其是自用材设计有涂改现象；二是个别县区现场监伐不利；三是限额没按规定预留；四是个别县区采伐证项目填写不全；五是迹地更新不及时。锦州市林业局要求各地要针对问题认真进行整改，并将于5月份对2008年限额执行情况及迹地更新情况进行检查，查找隐患，避免违规行为发生。

　　三、树立服务意识，强化管理。

　　随着林改工作不断深入，集体林已分林到户，林农要求采伐的愿望比较强烈。各级林业主管部门要积极反映林农的愿望，认真贯彻省林业厅关于放开商品林经营的政策，各县每年可调串2次乡级限额指标，对省级权限的要及时为基层争取，不能解决的要说明原因。要加强森林资源和林地审批审核的管理，严格执行伐前设计、现场审批、凭证采伐、全程监督和伐后验收的林木采伐管理制度。由于国家对林地实行限额管理，征占用林地要尽量在上半年报审，杜绝非法占用林地和未批先占现象发生。

　　四、加强学习，强化素质，严格把关。

　　森林资源管理涉及的文件、技术规程、法律法规、条例、责任制度较多。资源管理、设计人员要加强学习，从基础做起，准确掌握；要多看案例，部门间、个人间、上下级间要多沟通，吸收教训，借鉴经验；要互相学习，互相提醒，互相帮助；同时加强开证人员业务培训，加强微机管理，确保专机专用。2009年森林经营规程将要修改，以适应林改的需要，各地要认真组织学习，加强培训，严格按新规程操作，确保森林资源管理工作规范有序进行。

　　五、加大打击力度，保证森林资源安全。

　　资源管理部门要积极与公安部门密切配合，严厉打击盗砍滥伐行为，大力查处违法占用林地行为，加强木材运输管理，各地要抽专人负责此项工作；采伐公益林要事先通知公益林管理部门，以便于公益林的管理；要积极与造林部门合作，认真做好迹地更新工作，严格执行采伐作业现场监督、伐后验收、填写迹地更新验收单制度；要做好森林资源监测和资源变档工作，确保活立木蓄积逐年增加，森林资源实现增长。（辽宁省林业厅）

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