中国环境报 本报记者 李良 日期：2009-03-09
福建省三明市以生态创建为抓手，结合新农村规划、家园清洁行动等工作，稳步推进农村环保工作，着力指导、协助县(市、区)深入开展环境优美乡镇和生态村的创建活动。通过科学规划、政策扶持、精心指导，在已创建1个全国环境优美乡镇、15个省级环境优美乡镇的基础上，日前又有1个全国环境优美乡镇、4个国家级生态村通过省专家组的预验收，农村环保工作取得了明显进展。
目标明确:到2020年，80％的乡镇达到环境优美乡镇标准
三明市位于闽西北，是海峡西岸腹地，加强农村环境保护工作显得尤为重要。三明市委、市政府高度重视生态保护与建设工作，提出了“生态兴市”的战略目标，把创建环境优美乡镇和生态文明村提升到建设生态市的基础性工作的高度，编制了《三明市生态市建设总体规划纲要》，提出到2020年，80％的乡镇达到环境优美乡镇要求的目标。
为此，三明市环保局把创建环境优美乡镇和生态村作为推动农村环保工作的重要抓手，经批准，专门设立了自然生态科，配备了相关专业人员具体负责创建工作，每年都确定年度创建目标，并把创建工作纳入县(市、区)政府环保工作年度考核内容，加强对创建工作的指导，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室重点抓的良好局面。
为保证创建工作的质量，三明市环保局还举办了创建工作培训班，培训人数达80多人，培训内容包括实施方案的编写、创建的基本条件、工作程序和考核办法，创建指标的解释和考核指标证明以及相关技术材料的收集整理等。在统一授课的基础上，组织进行了深入讨论，让学员们对创建工作做到认识到位、任务明确、重点突出、过程清晰，为创建工作打下了扎实的理论基础。
同时，以全国环境优美乡镇明溪瀚仙镇和泰宁朱口镇为典型，环保局组织相关人员前往参观学习，了解创建工作的准备情况和基本硬件设施建设情况，增强感性认识，提高创建工作的能力和水平。
突出重点:创建工作与环保中心工作有机结合
在创建工作中，三明市环保局十分注重结合当前环保工作的要求，突出饮用水水源保护和污染物减排工作，做到重点突出，统筹兼顾。凡涉及到减排任务的乡镇企业，环保部门都认真到企业检查减排设施的建设和运行情况，核查减排台账，确保创建乡镇完成减排任务；凡是需对饮用水水源保护区建设围网、编制水源保护区划定方案和保护规划的乡镇，都深入实地查看围网建设情况，并询查饮用水水源地保护区划定和保护规划编制等情况，确保上述任务完成才能通过验收，从而把创建工作与环保中心工作有机结合起来，取得了良好的成效。
在瀚仙镇、朱口镇等环境优美乡镇的示范带动下，全市创建工作蓬勃开展。各乡镇结合农村家园清洁行动、农村户用沼气建设、饮用水水源地保护等为民办实事项目，纷纷组织开展了村镇环境整治和绿化美化活动。
同时，三明市加大环保投入力度，加快环境基础设施建设步伐，严格建设项目环境管理，采取有效措施防治工业污染和农业面源污染，有效地保护了农村饮用水水源，基本消灭了农村“脏、乱、差”现象，使乡镇环境和人居环境得到明显改善。各乡镇普遍实现了道路平整、庭院规整、居室洁净、环境良好。
各地还积极拓宽思路，因地制宜开展创新工作。有的乡镇创办《工作简报》，对干部、群众进行环保宣传；有的乡镇在创建中充分发挥农村“六大员”的作用，做好环境保护监督管理、生活垃圾收集清运等工作；有的乡镇制定村规民约，要求村民讲究卫生、爱护环境、保持家园干净整洁；还有的县环保局全力支持乡镇的创建工作，不仅配备专人指导，还对列入计划的创建乡镇给予资金支持和鼓励，极大地调动了乡镇创建工作的积极性。
成效明显:改善生态环境，实现乡村和谐发展
环境优美乡镇和生态文明村创建工作有力地推动了三明市农村环保工作的开展，推动了农业产业结构调整，促进了乡镇经济的健康发展，不仅改善了乡镇生态环境和生产条件，美化了村容镇貌，提高了居民的生活质量，还普及了环保知识，增强了农民的环境意识，提升了农村生态文明水平。
泰宁县朱口镇在“生态、绿色、健康”上大做文章，培育出神厚垅农业示范园、青云食品有限公司、龙腾优质米加工厂等一批农业龙头企业，培育出高拔锥栗、小籽花生、优质稻种、无公害淡水鱼等农业品牌。
尤溪县八字桥乡立足资源优势，加快绿色经济发展，重点抓好“一社”(金柑佛手瓜专业合作社)、“一园”(“猪—沼—果”生态科技园)两基地的建设。同时，注重品牌的宣传工作，积极做好各类农副产品无公害和绿色品牌的申报工作。
泰宁县朱口镇音山村自创建国家级生态村以来，新建了占地380平方米的“音山村服务中心”大楼和占地4200平方米的农民休闲公园。全村还全面推广清洁能源，2008年饮用水合格率达96.38％，生活垃圾定点存放清运率达100％，无害化处理率达100％，生活污水处理率达94.59％，极大地提高了农民的生活质量。
建宁县濉溪镇采取灵活多样的形式，开展各具特色、生动活泼的环保宣传教育活动，在各行政村、社区和工业园区刷写环境保护宣传标语38条，发放宣传单5000余份，在中小学校举办绿色环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛等活动40次，营造出了全社会关注环保、人人参与创建的浓厚氛围。
