我想从产业与城市竞争力这个角度谈几点意见。

 　 一个城市竞争力最根本的是在市场经济中体现企业的竞争力，企业竞争力的集合是产业竞争力，从根本上说城市的竞争力如何，应该表现为它的企业竞争力和产业竞争力。企业或产业之间的竞争，主要是一种市场竞争，竞争市场份额，靠的是产品。城市之间的竞争，竞争的是企业到我这里来落户，它的手段不是产品和市场份额，而是优良的投资环境。作为一个集合体，产业竞争力要比较宏观的去看待，从企业竞争力到城市竞争力，中间出现了政府定位的问题。

　　一个城市的产业竞争力体现在哪几方面？

　　首先是形成具有地区特色的产业集群。这是一个城市产业竞争力的核心。我国目前产业集群的发展势头很猛，特别在广东一带，已经初步形成一些有特色的产业集群。产业集群的出现是市场经济发展的必然现象，因为产业聚集产生比较好的经济效益。发展经济学有个重要概念，就是创新和模仿是互相促进的过程。在温州一家生产什么，可能两三天后第二、第三个厂子就会出来。除了一般意义上的分工协作，很重要的是服务支撑体系，包括为产业服务的金融、现代物流、技术研发体系等等。城市应该从为企业服务的角度来考虑怎样形成有特色的产业集群，而且为这个集群发展服务。

　　第二个标志是形成比较合理的产业结构。合理的产业结构不仅应该能够比较好地运用本地各种合理的要素、先天的禀赋，而且要从动态的角度来提升自己的比较优势，也就是不断改善贸易条件，不断实现比较优势的升级，这是经济发展的必然现象。一个地区发展了，人民生活提高了，人力成本自然要提高，商务成本也要提高，同时随着科学技术的发展，优势也在不断升级，产业结构是这样一种发展的趋势。有些地方长期把工人工资压低在六、七百元，这就说明你依据的始终是静态的比较，没有以人为本，没有让人民生活水平随着经济发展而提高，没有分享经济发展的成果，所以贯彻科学的社会发展观必然要求科学的企业发展观。

　　第三，产业竞争力是一个合理的产业组织。这也是政府要关注的一个重点。合理的产业组织的核心内容是一个适度竞争的市场结构，既不能出现过度垄断，也不能出现过度分散竞争造成的低效率。

　　第四个标志是合理的产业布局。最关键的是土地和自然资源的合理运用。有个城市的市长，为引进一个很大的项目，甚至动用城市全部建设用地，这是非常不合理的。要给子孙后代留下可用的东西，别把西服料子做成大裤衩，特别是像青岛地区，发展的弹性比较高，可以发展不同类型的产业，究竟怎么把西服料子做成最高档的名牌西服，这显示市长的本事，随便拉一个企业发展上两年GDP那不算是高。

　　我想讲一讲重视服务产业。服务业之所以值得重视，至少有这么几点：

　　第一是经济增长的新动力。发达国家可以做到两个80％，80％的产出比重和80％的就业比重，我国只有30％就业比重。服务业之所以会越来越得到发展，是由它的基本特点决定的，即高需求弹性和低自然资源依赖。

　　第二是人均收入水平越来越高。对服务的需求是无止境的，是不断升级的，而且对自然资源的依赖非常低，是就业的主渠道。我国改革开放以来，新增就业一半在服务业，服务业必须有人面对面服务这种特点，决定了它是高度就业领域。

　　第三是协调发展的核心。服务业大量的是在社会发展领域，全面发展是经济与社会的全面发展，和谐发展是人与自然的和谐发展。如果不转变经济增长的方式，仍然依靠高投入、高污染，这种发展模式难以为继。去年我国生产占全世界GDP的4％，但消耗全世界原油的7.4％，还有钢材、铝矾土的30％左右，水泥的40％，原油35％要靠进口，从长远发展看必定要把服务业作为经济发展的另一个主要动力。

　　第五，服务业是产业竞争的支撑。新兴工业化不是简单的工业发展，而是由工业化带来的一系列社会过程，不能仅仅把眼光放在工业上。以汽车产业为例，汽车的价值制造业只占45-50％，另外的价值在金融、服务、设计等服务业领域，仅全球采购一项，通用汽车就降低成本40％。如果不考虑金融、物流这些服务业，就制造业谈制造业，提高竞争力难度非常大。

　　城市是服务业发展的依托，希望市长们更多的重视这一点。一个城市要建高楼大厦、马路广场，但真正让农民进城，而且由农民转成市民，是城市化的核心问题，城市的领导有责任为农民兄弟进城作好各方面的准备。

　　最后简单关注一下新时期的产业政策。产业政策是国家管理经济的重要手段，任何国家都有产业政策，只不过在不同阶段关注的重点不同，表现的形式不同。提高产业竞争力是产业政策永恒的目标，在我国这样初步建成市场经济的国家，产业政策要更多的从选择性转向功能性，不再过多的考虑选择发展某个产业，而是比较顺势而为的考虑某个产业出现以后，如何促进它很好的发展，从市场的角度促进产业发展。当然在公共投资领域特别是公共产品方面，选择性还是很有必要的。在这一轮宏观调控中，我国产业政策表现出一个特点，就是与经济运行和宏观调控越来越紧密地相联，引导产业健康发展，不是选择，而是健康发展。本轮宏观调控的一个重要成果，就是普及和深入了这些理念。还有一个特点就是依法增强可操作性，我们现在做的东西相当多的是指导，而不仅仅是限制。主要是依照环保、节能、安全生产这些法律规定，把它细化到各个行业里。没有比较可操作的产业政策，很难做到有所区别。比如水泥过热要控制它，必须挑出日产四千吨以上的作为鼓励，不深入到这一层说明哪种高炉是环保、合格的，哪种生产能力是落后的，总是泛泛而言就很难不一刀切。

　　青岛之所以成为今天的青岛，跟出现核心企业、优秀企业家和企业品牌是分不开的，保持青岛竞争力的关键是避免企业优势弱化。有些发达国家总部经济往往在一个小镇里，我们不担心青岛小，青岛已经不小了，有很好的环境，关键是为这些核心品牌服务，避免优势外流。要围绕港口大力发展有特色的现代服务业，大手笔的抓旅游。青岛缺乏熟练的高级技工，他们缺乏应有的待遇。

　　（根据8月22日速录稿整理）