这一问题的显现，也从另一个角度印证了2004年国家采取措施进行宏观调控的先明之举。去年4月26日召开的中共中央政治局会议明确指出，当时经济运行中出现一些新的矛盾和问题，突出表现在固定资产投资规模过大，特别是一些行业投资增长过快。

　　在这次会议后，一系列内容实、力度大的调控政策接连出台。国务院办公厅、发展改革委、国土资源部、中国人民银行等相继就资源节约、严控土地供应、深入治理整顿土地市场、收紧房地产信贷资金、清理钢铁、电解铝和水泥投资项目等作出具体部署。

　　当时宏观调控的一个根本出发点就是，防止投资过热，避免行业出现产能过剩，造成信贷不良资产。不过，2005年以来，钢铁等一些行业产能集中释放，供大于求的矛盾已开始突显。

　　根据统计，钢材价格自今年4月份开始呈下滑之势，部分建筑用钢材价格已接近或低于生产成本，8、9月份利润连续下降。电解铝行业生产成本上升较快、市场价格持续下跌，利润大幅下滑，企业生产经营较为困难。电力、煤炭、铜冶炼等行业也存在无序建设现象。

　　受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，我国亏损企业亏损额同比上升57.6％，增幅同比扩大50.4个百分点。统计显示，前三季度，中国规模以上工业企业实现利润同比增长20.1％，增幅比去年同期下滑近20个百分点，而亏损企业亏损额增长了57.6％，增幅同比扩大50.4个百分点。新增亏损主要集中在石化、电子、机械、电力、冶金行业，五个行业新增亏损额占全部规模以上工业新增亏损额的80％。