企业社会责任缺失背后的真相

    从几日前世界银行公布中国120个城市投资环境评价报告,到美国《财富》杂志本月最新公布的“2006企业社会责任评估”排名,一切都显示着,不论愿不愿意,中国都在不可遏止地进入到国际社会以及越来越多的研究机构的视野,这也意味着,中国也需要以足够的勇气去面对越来越多不同视角、不同价值体系的评价乃至挑剔。

    《财富》杂志的“2006企业社会责任评估”排名,是对世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面表现的一次综合考量。杂志以今年财富500强的前50家企业以及另外14家全球知名的跨国企业为评估对象。评估指标包括股东责任、管理制度、公司战略、管理执行情况、公开披露以及是否聘用外部独立审计等6个方面。排名显示,排名财富榜500强第63和64位的中石油及国家电网公司,在榜单中位居最后两名。

    在网上,中石油与国家电网公司的这种排名情况成为网民热议的一个焦点。但是对这种排名情况,若说我们面对时有多么意外,甚或出现某种生理不适,却实在是没有的。这其实是源于一种必然:垄断型企业注定成为社会责任感低下的经济组织。这几乎是由垄断企业的本质属性所决定的。

    何谓企业社会责任?在学界也并没有统一之论,但有个底线却是得到普遍认同的,这就是企业以合法的方式获取利益,从而实现社会财富的累加。而在这里,尽管垄断企业与市场化企业一样把利润作为首要目的,但其实现方式却与之有本质的不同。这在于,垄断利润大部分并不是来自其对社会财富的贡献。

    以曾获得“亚洲最赚钱的公司”之称号的中石油为例。其去年盈利1333.62亿元人民币,今年上半年是806.8亿元,然而如此高额的利润所获得的却是舆论的忧虑。非因其它,实是因为这种利润的获得并不是来自它的产量大幅增加,其根本原因是国内油价的持续上涨,“乘国际油价之风,坐收垄断之利”,以至于虽国际油价下跌而不止的地步。这实则意味着,垄断利润实质以与民争利、挤占并控制更多社会资源而实现的。同时,只要存在垄断,就不可避免地有着“国退民进”“国进民退”的博弈,这事实是对于民营财富资源及利润空间的挤压。

    显然,若拿这种命定之短去与国外一些市场化企业来比拼社会责任,名落孙山也就不是怪事。在这种情形下,如果说真有相关行业的负责人出面表示对《财富》的不满,指其不顾中国国情,也是可以理解的。当然也正是出于此,我们不愿意仅仅以社会责任来看待这一企业社会责任排名,或苛求国内的某些企业,我们宁愿将《财富》杂志的排名视为一次提醒,既提醒国际社会对于中国垄断型企业的关注,也提醒国内公众关注垄断企业对经济社会的非正向影响。但尽管这样,我们发现最终仍不可避免指向了政府在经济市场化改革方面的责任。

    中国入世已经五年,而不断降低国家占有社会资源的比重,让市场而非国家来支配更多的资源,是入世必须承担之任务。五年来,中国市场化的努力有目共睹,五年来对于寻求国际社会对中国完全市场化经济地位认同的渴望也不言而喻。越来越多的国家承认中国这一地位,这是一个事实,但作为中国主要的贸易伙伴的美国、欧盟等,目前仍未承认中国完全市场经济地位,亦为一个事实。显然,如果祛除一些其它因素,可能我们仍需要从市场化的努力中寻求解答。那么,破除行政或资源垄断形成的经济现象,无疑是题中之义。

    从市场化角度切入,不难发现垄断行业背后站立着的权力经济,企业社会责任背后站立着的政府的市场责任意识。也许,对于背负自身利益之累的行政系统来说,我们不可能指望以轻飘飘的社会责任之辞,来敦促早日启动垄断破冰之旅。但是无论如何,难以跳出垄断利益绑缚的经济发展,必然也将难以焕发最大程度的创富活力。

来源:新华网