1.我国外贸出口市场集中在发达国家
中国是一个劳动密集型产品的出口大国，我国在国际市场上有竞争力的产品也主要是劳动密集型产品。以广东为例，1998年广东省全年出口757亿美元，出口额最大的是来料加工贸易、来料加工装配贸易和一般贸易，出口商品数量最大的是劳动密集型产品，其中纺织纱线、织物及制品、化纤、服装及服装配件、旅行用品、塑料玩具、皮革和鞋类等出口金额所，占比例最大。
自1994年起，我国连续6年保持世界第一服装生产大国和出口大国的地位，我国服装出口总额约占全球服装出口总额的1/6。2000年生产各类服装达100亿件，服装及服装配件出口额达300亿美元，占我国纺织品出口总量的70 %,，占全国出口贸易总额的15.4%，位居各行业出口创汇之首。
自1994年起，我国成为世界上最大的纺织品出口国，现有纺织品出口企业26846家。1998年全球纺织品贸易总额为3150亿美元，我国大陆出口428.4亿美元，占全国商品出口总额的23 % ; ，占全球贸易额的13 . 6 %居世界第一位。据海关统计，1994-1998年，我国纺织品贸易顺差每年都在200亿美元以上，1998年达到284.96亿美元，占该年度全国贸易顺差总额的65 . 2 %,1997年我国纺织品工业总产值为7148亿元人民币，出口额占纺织工业总产值的53.9%
皮革行业也是我国目前出口的重要行业之一，皮革行业50%以上的产品出口，出口创汇总额达100亿美元，其中，我国皮鞋出口占世界皮鞋贸易总量50亿美元的一半。我国现有2000多个皮革三资企业，占皮革企业总数的24 %销售收入，占全行业的53 %
我国现有各类玩具生产和出口企业达6500多家，约有1300万从业人员，2000年出口额为58.6亿美元。仅广东省就有玩具企业达4500家，2000年玩具产值达385亿元人民币，分出口额为40.8亿美元，占总产值的80%以上。美国、欧洲和日本是我国玩具最主要的出口市场，占了总额的90 %其中对美出口占总量的60 % 。
1992年，我国大陆仅对港澳、日本、欧盟、美国等四个市场的纺织品出口份额就，占全部出口的82 %,1998年这一比例虽然下降至75 %，但对四大市场的出口份额仍居我国纺织品出口的主导地位，其中出口到港澳地区的纺织品服装大部分经过香港转口到欧美国家。
加入WTO之后，我国纺织业受惠最大，我国纺织业在世界市场的地位将进一步加强，新的机遇再次出现。目前，我国已经成为国际投资的热点，成为跨国公司的生产制造基地，并将进一步发展成为令人瞩目的“世界工厂”。据专家测算，从加入WTO到2005年全球纺织品贸易自由化这段时间，中国纺织品在欧美市场的份额将从目前的15%上升到2005年的30 % 。
2.我国劳工标准问题一直受到发达国家的格外关注
由于我国外贸出口主要集中在欧美发达国家，而欧美国家正是提出和推动劳工贸易壁垒的主要国家，有关劳工标准的国际公约和法规大部分都适用我国，我国的外贸出口行业自然摆脱不了劳工标准的阴影，劳工贸易壁垒已经成为我国外贸出口行业的一个隐患。
1999年11月5日，中美两国签署了中国加入世贸组织的双边协定。一些工会组织、劳工组织和制造业组织提出了强烈的抗议，它们认为:中美双边协定没有对中国的劳工标准问题作出约束，这样损害了美国劳工和制造业的利益。中国在劳工标准上的低成本投入是一种不公平竞争。中国加入WTO，只会导致美国的工作机会流向劳动力成本低廉的中国。因为1993年签署的北美自由贸易协议(NAFTA)就导致很多美国工人失业，而中国的市场比墨西哥更大，工人更多，对美国工人的威胁更大。
一些美国政府官员也认为:“WTO会给中国企业的劳工标准问题形成压力是自然而然的结果。如果中国企业不从根本上改善劳工状况，就很难保持长久的竞争力，也不可能获得与其他国家企业平等的权力。”美国谈判代表巴尔舍夫斯基说:签署中美双边协定有利于用经济手段达到其他方法达不到的目标，中国加入WTO后，不但要加快经济改革，还必须加速社会改革。
2000年5月4日，美国政府出台了中国贸易监督新方案，成立“快速反应”小组审查中国的贸易行为，在商务部设立负责中国事务的助理部长帮办新职位，详细审查中国对贸易承诺的执行情况，1995年美国商务部针对中国等发展中国家制订了《模范商业原则》，并鼓励美国公司制订社会责任守则，同供应商、合约工厂等商业伙伴一起改善劳工状况。
1994年6月15日，广东深圳发生了一起工人宿舍倒塌事故，随后，广东江门市一鞋厂发生了火灾事故。为此，美国《新闻周刊》1994年12月12日发表的一篇名为《亚洲的死亡工厂》写道:“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。”国际皮革、服装和纺织工人联合会秘书长尼尔•克内也就此致函当时的李鹏总理，说“你们在发展经济的过程中还准备死多少人”，“特别地，我们要求你们政府建立相应的监察制度，并停止将工人宿舍设在工厂厂房的做法。否则，我们将不得不联合所有发达国家，对你们的皮革、纺织的出口实行限制。”最近美国、法国、意大利等传统中国轻工业产品进口国的贸易组织正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等产品的企业必须事先经过SA8000标准的认证，否则就要联合抵制进口。
发达国家已经开始通过劳工贸易壁垒抵制我国产品出口，1999年美国一些组织己提出抵制中国玩具产品出口到美国，理由是中国的PVC塑料玩具残留氯乙烯单体等有毒物质，会损害儿童的健康，并且中国玩具厂没有保护工人的安全健康。美国玩具制造商协会(TMA)主席大卫•米勒在2000年1月专程来到中国，同我国有关政府部门商讨对策。美国玩具制造商协会随后与国家出入境检验检疫局合作，每年定期在广州和深圳举办研讨会，探讨玩具安全标准与工厂劳工问题。
香港贸易发展局2001年发表的报告《香港玩具出口前景》的《最新法规问题》一章介绍:工作安全卫生、道德和工人权利等问题正日益受到海外市场关注，尤以美国和欧盟为最。不少玩具公司均要求供应商遵守它们制订的社会责任守则。社会责任标准SA8000是第一套可供遵循的社会标准。各大市场对社会责任越来越关注，加上不同的玩具公司各有不同的标准，对香港制造商带来一定压力。
针对中国的劳工问题，很多劳工组织和跨国公司制定了专门的守则和指南，要求中国出口加工企业遵守，建立监督机制。美国国际劳工权利基金(ILRF)和全球交流组织(Global Exchange)为跨国公司制定了一套专门针对中国的“中国商业原则”（China Business Principles）(全文见附录部分)，己有一些跨国公司签署这一原则，并付诸实施。
欧美国家的主要媒体经常报道中国工厂违反劳工标准的事件，来自美国、欧洲和香港地区的一些劳工组织也经常到中国开展活动，调查劳工问题，推广劳工标准，实施工人培训计划，协助中国企业改善劳工问题。如美国非政府组织Verite多次来中国调查工厂的劳工问题，并在广州、上海等地举行劳工标准研讨会。美国全国劳工委员会(NIC)也多次来中国调查工厂。香港基督教工业委员会(HKCIC)和设在香港的亚洲专讯资料研究中心(AMRC)主要活跃在华南地区，密切关注工厂的劳工问题，每年发表跟踪调查报告，他们还多次在香港举行示威游行，批评迪斯尼(Disney)和麦当劳(McDonald' s )等跨国公司违反劳工标准。几年以来，我国已经有超过8000家出口加工企业接受过跨国公司的社会责任审核，有些企业因为表现良好被给予更多更好的订单，有些企业因表现太差被暂停订单甚至取消供应商资格。
国家安全生产监督管理局的领导和专家也意识到:安全生产与国际贸易关系日益密切，企业社会责任受到各国重视。发达国家因劳工问题对发展中国家的出口限制，实质上就是贸易壁垒，企业的安全生产条件越来越成为企业开放过程中的一个重要因素。
3.中国加入WTO，加剧了国际贸易竞争，也引起发展中国家的不满
出口加工业是发展中国家普遍采用的一种经济发展模式，发展中国家利用其廉价的劳动力资源优势，吸引发达国家，特别是跨国公司前来投资，发展劳动密集型的加工组装企业，通过为跨国公司加工装配产品、进行补偿贸易来带动本国经济增长和促进就业。这种模式源于两股力量的结合:一是在全球化背景下，发达国家试图创造世界经济秩序的努力;二是跨国公司之间的激烈竞争。中国自改革开放以来，也一直把出口加工业作为促进经济发展的一种战略途径。经验表明，降低劳动力成本，压制劳动者权益是出口加工业的一个重要支柱，压低工人报酬是发展中国家改善投资环境，吸引外国投资最关键的手段。出口导向的发展中国家竞相压低劳动力成本来争取订单，相互之间进行着一场“低工资竞赛”。不断地压低最低工资标准，就是为了在国内同其他地区竞争，在国外同其他同样贫穷的发展中国家竞争。
近10年来，我国的工资水平已经有了很大的提高，但与东南亚其他国家相比，我国的工资水平还是比较低的。低廉的劳动力成本正是我国吸引外商投资的一个重要因素，一些跨国公司将生产基地和投资迁移到中国，对相邻的东南亚其他国家造成威胁，一些国家己对此表示出忧虑。据法国《解放报》2001年11月11日报道，中国加入WTO将打破贸易平衡，东南亚国家的一名代表担心地说，“中国已经抢走了70%的外国直接投资，10年前还只有30 % .”中国和墨西哥在WTO谈判的僵局，也反映出两个倚赖劳动密集型加工出口的国家所面对的竞争困境。
2001年，我国政府决定建立中国东盟自由贸易区，我国将可以在中国东盟自由贸易区的基础上建立劳工标准的协调机制，避免恶性竞争。在这方面，欧洲一体化过程中建立的社会保障标准和国际协调机制已经给我们提供了一个样板，它说明建立区域性的社会标准和社会保障国际协调机制可以比较有效地防止各国以降低社会保障水平进行恶性竞争。
来源：中国网
