2012年5月23日   来源:美联社

欧盟提出了一个解决与中国碳税之争折衷的方法：如果中国能参加全球碳排放协商，帮助达成全球统一的协议，欧盟可能改变现有的碳排放交易体系（ETS）。

中国、印度、美国、俄罗斯对于今年1月1日生效的碳排放交易体系持反对意见。中国政府禁止中国的航空公司参加碳排放交易体系，并通过暂停购买欧洲的飞机以示抗议。

欧盟航空与国际运输政策司司长马修?鲍德温（Matthew Baldwin）表示：“国际民航组织（ICAO）已经启动了一个关于全球统一的碳排放交易体系的会谈，如果可以达成全球统一的协议，欧盟可能会改变碳排放交易体系。我们非常希望看到中国在会谈中扮演关键的角色。为配合国际民航组织找出全球统一的解决方法，欧盟已经准备好重新评估和调整现在的碳排放交易体系。”

他表示将在本周与中国发展改革委员会和民航局的讨论中重申欧盟的这一立场。鲍德温称，国际民航组织的会谈致力于找到四种可能的“市场机制”来管理航空运输的碳排放，但没有透露具体细节。

碳税之争的关键在于中国、印度既是碳排放大国又是发展中国家，而发展中国家本应该有豁免权。今年2月，中国政府警告欧盟将采取行动保护航空公司的利益。3月，空中客车公司（Airbus SAS.）表示中国的航空公司已经推迟了价值120亿美元的订单以此来反对碳排放交易体系，另外25个国家也采取了类似的“报复行动”。

中国政府拥有反对的筹码，因为中国的航空公司运送了大量的中国和亚洲游客前往欧洲，一旦失去这些客源，对于在欧债危机和高失业率中挣扎的欧洲来说将是灾难性的。

鲍德温拒绝透露如果中国和印度的航空公司坚持不配合是否会面临处罚，“我们真诚地希望所有国家都可以参与碳排放交易体系，现在谈及惩罚措施为时过早。”