12月18日，我委召开京冀跨区域碳排放权交易启动新闻发布会。国家发展改革委气候司司长苏伟、副司长孙翠华、我委副主任洪继元、河北省发展改革委副主任宋立民、承德市常务副市长李晋宇等同志出席会议，重点介绍了推进跨区域碳排放权交易试点的意义、统一市场建设、相关落实措施等内容，并回答了记者的提问。

洪继元副主任回顾了北京市碳排放权交易试点一年来的主要成效，阐述了开展跨区域碳排放权交易市场建设的重要意义，以及下一步推进市场建设的初步安排。

2011年10月，国家发展改革委确定北京、上海等7个省市开展碳排放权交易试点，2013年11月28日北京正式开市交易，现已构建起碳排放权交易的基本制度，顺利完成了第一个年度的履约工作，试点建设取得了明显成效。为更好地总结推广试点建设经验，充分挖掘区域环境协同治理潜力，推动京津冀协同发展，经北京发展改革委、河北省发展改革委、承德市政府三方研究同意，在全国率先探索开展跨区域交易试点建设，河北省先期选择承德市作为试点，与北京市正式启动跨区域碳排放权交易试点工作，待成熟后全面推广。

启动跨区域碳排放权交易试点建设，是推动京津冀协同发展的一项重要制度创新；是建立全国统一碳排放权交易市场的有益探索；是建立资源有偿使用和生态补偿制度的具体实践。

根据产业结构和碳排放实际情况，承德市先期将6家水泥企业纳入跨区域碳排放权交易体系。承德市政府在参照北京市已有配额分配方法的基础上，使用相同的配额计算方法，与北京市建立配额分配协调机制，利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。

跨区域碳排放权交易试点是一项创新性的系统工程。有关部门将继续探索推进更大范围内的跨区域碳交易合作，更好地发挥市场机制对控制温室气体排放的重要作用。