国家可持续发展实验区案例-云南省临沧市国家可持续发展实验区

1.实验区基本情况

2013年,临沧市国家可持续发展实施区围绕“生态立市,绿色崛起”发展战略和“构筑生态高地,成就大美临沧”的发展目标及“绿色发展、民族团结、边疆稳定、和谐繁荣”主题,按照“一产发展生态化、庄园化,二产发展绿色化、园区化,三产发展特色化、高端化” 的要求,以转变经济发展方式、促进经济结构调整为主攻方向,以建设资源节约型和环境友好型社会为着力点,以保障和改善民生为落脚点,以体制机制和科技创新为动力,着力实施七大工程,实验区建设取得了明显成效。临沧获得了“中国十佳绿色城市”、“中国恒春之都”、“全国低碳国土实验区”、“云南最佳生态州市”等荣誉称号。

2. 典型做法

一是建立森林生态体系。

全市围绕实现“森林繁茂、水系发达、空气清爽、人文荟萃、经济循环”的生态文明建设目标,全面开展“万棵大树进城市、千棵大树进乡镇、村头村尾树成林、农家房前十棵树”的“十百千万”森林临沧建设工程,森林防火、退耕还林、林业有害生物检疫防治、公益林建设管护和落界、森林生态效益补偿、农村能源建设全面推进,生态敏感区和脆弱区、自然保护区及野生珍稀濒危物种得到有效保护,森林生态功能进一步增强,城乡良好生态格局进一步优化,森林覆盖率达65。2%,8县(区)城市环境空气质量均保持在国家二级标准以上。

二是有序推进水土保持及生态治理修复工程 。

着力打造南汀河沿线苗木产业带、生态景观带、林果产品交易带,实现“万元山、万元田、万元人” 的发展目标;,加强“三江”流域生态保护和综合治理,推进天然林、生态公益林及南汀河源头、流域等重点生态功能区的保护和生态治理;开展主要城镇过境河流生态环境专项整治,实施坡耕地水土流失综合治理,加快推进中小河流治理、石漠化综合治理试点。

三是民族文化保护及发展工程全面实施。

围绕“全域景区化”的思路,推进“大旅游”产业发展;推进省、市文化惠民示范村建设,加强少数民族文化抢救工作及民族文化传承人和人才培养,积极做好各级非物质文化遗产和文化传承人推荐申报。

四是扎实推进山区综合开发与保护示范工程。

加快推进南汀河流域生态农业园、双江现代农业产业园建设;着力打造南汀河流域肉牛产业带、澜沧江流域生猪产业带和南汀河、澜沧江流域绿色经济示范带;加快发展绿色生物加工业,积极引进龙头企业、高新技术和先进管理模式,加强产学研结合。

五是低碳与循环经济示范工程有效开展。

以构建“绿色工业体系”、发展绿色生物加工业为目标,加快有色金属新材料、农林产品精深加工等创新基地建设;组织实施重点节能示范工程项目,推动工业企业节能降耗和低碳技术推广应用。

六是全面推进边疆民族贫困地区兴边富民工程。

扎实推进城乡居民收入倍增计划和美丽家园建设,着力实施兴边富民工程。开展义务教育均衡发展试点工作,实施名师工程、名校工程、校长培养行动计划“两工程一计划” 有效推进新农合大病补充医疗保险试点工作。

3.启示

通过分析云南省临沧国家可持续发展实验区的发展经验,本节提出四个实验区发展启示。具体表现为:

一是推进森林生态体系建设,加强水土保护,推进生态治理修复工程;开展低碳与循环经济工程。

二是保护民族文化,推进“大旅游”产业发展。

三是推进山区综合开发与保护。

四是治理边疆民族的贫困问题。