国家电网副总经理 曹志安

尊敬的各位专家、女士们、先生们：
    上午好！
    很高兴参加这次企业社会责任研讨会，和大家共同分享、交流国家电网公司对企业社会责任的认识和实践。我演讲的题目是“努力做履行社会责任的表率”。
    首先，我简要介绍国家电网公司的基本情况。国家电网公司成立于2002年12月29日，是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以建设运营电网为核心业务，经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，承担着为经济社会发展提供坚强电力保障的基本使命。截至2005年底，公司资产总额11767亿元，净资产4346亿元，直接服务客户1.28亿户，是中国资产规模最大的工业企业。2005年公司主营业务收入7214亿元，实现利润144亿元，完成利税586亿元，名列《财富》世界企业500强第32位，是全球最大的公用事业企业。
    2006年3月份，国家电网公司借鉴国际经验，结合电力行业和公司实际，创新突破，发布了国有大型企业第一份企业社会责任报告，阐述了公司价值观和社会责任观，系统总结了公司社会责任实践。国务院领导对此给予充分肯定，在社会上产生了积极反响。这表明，在全面建设小康社会的新阶段，积极承担社会责任是国有大型企业落实科学发展观、服务和谐社会建设的现实和必然要求，也是推动企业持续健康协调发展的强劲动力。
    一、国家电网公司对企业社会责任的认识
    无论中外，对企业社会责任的表述并不统一，但是基本内涵是一致的，就是企业不但要对所有者负责，而且要对员工、用户、供应商、社区等其他利益相关者负责，注重环境保护和资源节约，追求企业可持续发展和经济社会可持续发展的协调统一。
    业社会责任在世界范围内已成为推动企业与社会协调发展的重要运动。国家电网公司认为，为推动企业社会责任运动深入发展，必须深刻认识企业社会责任的历史必然性和现实必要性。
    （一）企业社会责任是历史发展的必然
    企业是社会的经济细胞。随着经济发展，企业规模不断扩大，企业与社会的相互影响日益深入，企业在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。在现代社会，企业不仅是最主要的经济资源配置主体，其影响力还广泛地深入到科技、教育、文化等各个社会领域。企业作为众多社会主体利益的交汇点，直接关系社会的稳定与发展。现代社会对企业的定位，已经从单纯的营利组织发展到承担社会责任的企业公民。
    第一，现代市场经济要求企业兼顾社会目标。从自由市场经济发展到现代市场经济，最重要的变化就是让“市场之手”和“政府之手”同时对经济生活进行调节，政府宏观调控客观上要求企业超越单一利润目标，统筹考虑社会整体利益。
    第二，现代法律制度要求企业承担社会责任。企业所有权的社会化，是20世纪以来的世界性趋势。当代的所有权制度，从强调所有到强调利用、从单纯强调所有权的利润最大化目标到考虑企业的社会目标，对企业法人的定位经历了从追求利润最大化的个体本位向兼顾社会责任的社会本位的重要转变。
    第三，企业承担社会责任，符合企业长远发展利益。企业可持续发展和经济社会可持续发展具有内在统一性。企业积极履行社会责任，不仅有利于促进经济社会可持续发展，而且可以帮助企业创造和谐的发展环境、提升品牌形象、增强社会公信力、推动创新、激发员工创造活力、提升对投资和优秀人才的吸引力，有利于企业可持续发展，符合企业投资者的长远利益。这是推动企业履行社会责任的内在动力。
    第四，现代企业管理日趋重视承担社会责任。现代企业法人治理机制不仅体现所有权的意志，而且重视反映利益相关各方的多元要求。把企业社会责任作为重要的管理理念和管理原则，已成为当代企业管理发展的重要趋势。众多跨国公司立足发展战略高度，把企业社会责任要求融入经营管理过程，上升为公司文化，成为核心竞争力的重要组成部分。
    （二）承担社会责任是我国企业的重要使命
    从我国情况看，企业社会责任已不仅是一种道德和良知，而且是重要的法律制度约束；已不仅是一种管理理念，而且是企业必须面对的实践和挑战。
    首先，企业社会责任是落实科学发展观、服务和谐社会建设的必然选择。科学发展观要求企业发展必须坚持以人为本，推动经济、社会和环境协调发展。构建和谐社会要求创建和谐企业，实现企业内部和谐、企业与社会和谐、企业与自然和谐。企业社会责任要求企业超越单一利润目标，统筹考虑人、资源、环境等要素，追求可持续发展，这与落实科学发展观、构建和谐社会的要求是一致的。
    其次，企业社会责任是我国法律的明确规定。作为重要制度创新，2005年修订的新《公司法》第5条对企业承担社会责任作出了明确规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
    第三，政府和社会对企业履行社会责任提出了明确要求。和谐社会必然是一个有责任感的社会。我国“十一五” 发展规划不仅重视物质财富的增长，而且注重人的发展，增加了就业、社会保障、教育、卫生、公共安全等社会指标。国有企业不仅要实现国有资产保值增值的目标，而且要积极履行社会责任，致力于提高员工素质、扩大就业、促进科技进步和自主创新、注重环保和资源节约。
    第四，国有大型企业要做履行社会责任的表率。国有大型企业的所有者是全民，法律规定由国家和政府代表行使所有者权益。对所有者负责，就是对国家、政府、社会和人民负责。公司履行资产保值增值的经济责任和对利益相关者的社会责任，是辩证统一的。国有大型企业大都处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，利益相关者众多，在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。国有大型企业积极履行社会责任，不仅关系企业可持续发展，而且关系行业可持续发展和经济社会可持续发展。温家宝总理对国家电网公司2005社会责任报告作出批示，不仅是对国家电网公司社会责任工作的充分肯定，更重要的是对国有大型企业乃至社会各行各业积极履行社会责任的殷切期望和要求。
    二、国家电网公司的社会责任实践
    电力安全可靠供应和优质服务关系国计民生和经济社会发展。国家电网公司承担着广泛而重要的社会责任。国家电网公司坚持服务国家大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展，积极履行社会责任。下面，我简要介绍近年来国家电网公司的重要社会责任实践：
    （一）坚持全面履行社会责任的价值取向，明确了符合公司实际的社会责任观
    我们的社会责任目标是“发展公司、服务社会”：大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心，促进经济发展、社会和谐。
    我们的社会责任准则是“以人为本 共同成长”：秉承善待员工、善待客户、善待伙伴的公司理念，真诚服务、共谋发展，实现公司利益、行业利益、社会利益的协调统一。发展企业，确保公司可持续发展；服务行业，推动电力工业可持续发展；做好公民，促进经济社会可持续发展。
    （二）深刻认识国家电网公司在经济社会中的地位和作用，确定了八个方面的社会责任
    公司作为国家能源战略的重要实施主体，承担着优化能源资源配置、服务经济社会可持续发展的重要责任。国家电网不仅是联接电源和用户的电力输送载体，而且是国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节。以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网，不仅具备大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，而且是国家实施宏观调控的有力手段，是优化产业结构、促进经济增长方式转变的重要途径。电网功能的充分发挥，事关国家能源安全和国民经济整体竞争力，事关环境友好型和资源节约型社会建设，有利于经济社会可持续发展。
    公司作为影响国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着确保国有资产保值增值、积极创造社会财富、增强国家经济实力的重要责任。
    公司作为确保电力安全可靠供应的电网经营企业，承担着满足经济社会快速增长的电力需求、维护社会公共安全、保障社会秩序的重要责任。
    公司作为经营范围遍及全国大部分城乡的供电服务企业，承担着为各行各业提供优质服务，促进城乡、区域协调发展的重要责任。
    公司作为员工人数众多的特大规模企业，承担着激发员工创造活力、促进员工全面发展、增强社会和谐基础的重要责任。
    公司作为社会关注的公用事业企业，承担着开放透明运作、依法规范经营、自觉接受政府监管和社会监督的重要责任。
    公司作为对资源和环境有深远影响的大型能源供应企业，承担着推进节能降耗、保护生态环境、促进人与自然和谐相处的重要责任。
    公司作为经济实力雄厚、社会影响广泛的企业公民，承担着弘扬良好社会风尚、坚持诚实守信、积极回报社会的重要责任。
    （三）始终坚持把推进科学发展和实施卓越管理，作为公司履行社会责任的根本保障和基本途径
    我国能源资源紧缺，人均资源占有量低，并且一次能源布局和生产力发展水平呈逆向分布，在全国乃至更大范围内配置资源是我国能源战略的必然选择。局部自求平衡的电力发展方式，面临着运力紧张、煤炭价格居高不下、资源浪费严重、环境压力大等一系列问题，不利于我国能源可持续发展，未来难以为继。
    国家电网公司认真落实科学发展观，深刻认识国情，科学论证特高压电网长距离、大规模、高效率输送电力的经济性和安全性，坚持把转变电力发展方式，加快建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网，作为实施国家能源战略，促进能源资源优化配置，保障国家能源安全，服务经济社会发展的根本着力点。坚持把强化管理、转变公司发展方式，作为公司履行社会责任的重要途径和实现手段。创新公司管理体制机制，实施集团化运作、集约化发展、精细化管理，充分整合公司资源，提高效率和效益，提升电网安全稳定运行水平，为经济社会可持续发展提供坚强的电力保障。
    （四）积极履行社会责任，努力在落实科学发展观、服务和谐社会建设中发挥更大作用
    一是电力发展方式转变取得重要进展。集中体现在特高压电网建设在理论和实践上取得了重大突破。出版《特高压电网》专著，填补了世界特高压技术研究领域专业论著的空白，深化了对电网功能的认识，取得了重要的电网发展理论成果。多项特高压关键技术研究取得突破，取得了一批达到国际先进水平的具有自主知识产权的重大成果。晋东南-南阳-荆门1000千伏交流特高压试验示范工程通过国家核准并正式奠基，我国能源配置方式重大转变迈出关键步伐。
    二是为经济社会发展提供安全可靠供电保障。在电网建设滞后、网架薄弱，各地区电力负荷屡创历史新高、供需矛盾突出的困难情况下，战胜了50年来最为严重的华中冰灾、苏北罕见飑线风、桑美超强台风等一系列重大自然灾害，保持了电网安全稳定运行的良好局面，没有发生电网稳定破坏和大面积停电事故，维护了社会公共安全。
    充分发挥电网优化能源配置功能，最大限度地满足了经济社会发展的用电需求。建设国家、区域、省三级电力市场体系，扩大跨区跨省电力交易，充分发挥市场配置资源的基础性作用，缓解电力供需紧张局面。坚持外延增长和内涵发展并重，深入挖掘现有电网输电潜力，通过技术改造和创新管理，几年来连续组织实施了三期提高现有电网输送能力工程，累计提高各级电网输送能力7700多万千瓦。积极推进国际能源合作和跨国输电，分别与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国的电力企业签署了合作协议，中俄、中蒙电力合作项目分别纳入两国政府能源合作框架。
    三是主动服务区域经济社会协调发展。国家电网公司高度重视“十一五”国家电网发展规划的制订和落实，积极与各省、直辖市、自治区政府加强交流和沟通，主动把电网规划纳入地区经济社会发展规划，促进区域经济社会协调发展。今年以来，公司深入推进政企合作、共谋发展，分别与24个省（市、自治区）政府举行会谈,达成了广泛共识，签署了合作协议。
    四是积极实施“户户通电”工程。推进“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，实施“户户通电”工程，服务新农村建设。制订国家电网公司经营区域内的“户户通电”规划，投资总额220亿元，用五年的时间，到2010年，通过国家电网最大限度延伸，解决约120万无电户，约450万人的通电问题。目前“户户通电”工程进展顺利，截至今年9月底，已为29.7万无电户通电。预计全年可完成54.2万户通电，占全部无电户的42%，新增12个实现“户户通电”的省份。
    五是不断提高公司经营效率和效益。强化资金管理，优化融资规模，提高资金运作水平， 2005年创造效益近百亿元。实施典型设计，减少占地面积，节约土地资源，降低工程造价。建立两级招标体系，大力推行集中招标，中标金额比预算投资减少近百亿元。严格控制成本费用、加大资产整合重组、深入推进创一流同业对标，几年来，在电价水平不到位的情况下，盈利水平不断提高，资产周转效率显著提升。在2005年利润增长44.9％的基础上，今年预计实现利润200亿元以上，增幅超过40%。2005年国家电网公司总资产周转速度跃居世界500强中电力企业前列。
    六是持续为客户创造价值。以提升客户满意度为中心，不断完善优质服务常态机制，追求一流服务品质。2005年，公司主动对外发布并认真履行《供电服务“十项承诺”》、《“三公”调度“十项措施”》和《员工服务行为“十个不准”》。统一95598客户服务电话，统一供电营业窗口企业标识，塑造统一的“国家电网”服务品牌。行风建设不断加强，公司24个省级电力公司全部被授予“省级文明行业”称号，行风评比中名列前茅，多个省公司被列为行风免评单位。
    七是实现员工与公司共同发展。加强职工民主管理，坚持全心全意依靠职工办企业，2005年在国有特大型企业中率先建立职工代表大会制度。加强员工教育培训，2005年培训员工近95万人次，全员培训率达到78%，2006年员工培训规模进一步扩大。开展“爱心活动”，实施“平安工程”，培育爱心、平安、和谐的理念，倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会，实现员工价值观和企业文化的协调统一。
    八是大力推进创新型企业建设。从我国国情出发，深刻认识中国电网发展规律，大力推进电网发展方式和公司发展方式的转变，创新体制和机制。整合科技资源，加大科技投入，加快电网科技创新步伐，建设国际一流的特高压试验基地，推进数字化电网、信息化企业建设。坚持自主创新，发展特高压电网，力争掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，占据世界电网科技发展制高点，推动电力行业和能源工业科技进步和技术升级，服务创新型国家建设。
    九是服务资源节约型、环境友好型社会建设。切实把保护环境、节约资源的要求落实到公司战略、规划设计、施工建设、生产运行、客户服务等经营活动全过程。积极贯彻《可再生能源法》，研究配套制度和办法，支持风电、小水电、太阳能发电等新能源和可再生能源发展。积极推进生物质能等新能源开发，投资成立了国能生物发电有限公司，以秸秆等为原料进行生物质能发电，是目前中国规模最大、技术实力最雄厚的生物质能源企业。同时，在生物质能开发利用领域积极开展国际合作。
    十是积极支持社会公益事业。奉献爱心，积极回报社会， 2005年公司累计社会捐赠17539 万元。开展电力援藏和电力扶贫工作，2003-2005年，援藏资金达到5782万元。成为北京2008年奥运会和残奥会合作伙伴。设立“国家电网爱心基金”。对公司公益工作进行系统规划、加强管理、统一组织。
    三、几点体会
    （一）确立企业社会责任理念意义重大
    企业是单纯的盈利组织的定位，与现代市场经济的要求不相适应；企业仅仅服务所有者的价值追求，与现代社会的价值取向不相符合；企业高投入、高消耗、高污染的粗放型增长方式难以为继，必须切实转向低投入、高产出，低消耗、少排放的可持续增长方式。企业社会责任理念，追求企业和经济社会可持续发展的协调统一，符合企业发展趋势，适应构建和谐社会的时代要求。
    （二）企业履行社会责任要深刻认识企业在经济社会发展中的定位和作用，高度重视与利益相关各方的沟通交流
    企业和社会的利益互动是企业社会责任产生、发展的根本原因。企业越大，与社会的联系越广泛、越密切，企业承担的社会责任就越普遍、越重大。公司履行社会责任，必须系统梳理公司利益相关者的利益诉求，科学分析企业在经济社会发展中的角色和使命，明确企业对利益相关者的社会责任，确定履行责任的基本理念和实现方式。
    加强企业和利益相关各方的沟通交流，保持和谐的利益相关者关系至关重要。只有加强沟通交流，企业和利益相关各方才能着眼长远利益，形成可持续发展的共识。企业社会责任报告是企业与社会沟通交流的重要平台。发布高质量的企业社会责任报告，对企业加强与利益相关各方的沟通交流，营造和谐的发展环境以及提高经营管理水平和服务社会能力都有着重要的促进作用。
    （三）企业社会责任运动深入发展需要企业内外部力量的共同推动
    企业社会责任运动深入开展，外部需要政府积极倡导，立法推动，社会价值取向引导，有关各方共同促进。内部需要企业完善法人治理机制，培育责任文化，建立社会责任工作。这些都需要做大量的工作。当前，我国提出构建和谐社会，这是促进企业社会责任发展的强大动力，必须抓住机遇，把企业社会责任运动引向深入。
    （四）企业社会责任需要在理论和实践上不断创新
    企业社会责任，无论是作为管理理念，还是重要的企业实践，都需要理论界和广大企业充分借鉴国际经验，结合国情和企业实际，与时俱进，创新发展。
    国有大型企业积极承担社会责任，对凝聚社会各方力量，服务和谐社会建设有重要的引领作用。国家电网公司深知责任重大，我们将把发布社会责任报告作为公司社会责任工作新的起点，认真落实国务院领导的要求，与社会各界共同努力，继续发挥积极履行社会责任的表率作用。