过去30多年来，我国积极扩大开放，深度参与全球价值链分工，创造出了出口奇迹，成为全球价值链的中心。TPP将我国排除在外，所推行的改革措施对我有歧视效应，结果可能使现已形成的全球价值链格局发生变化，削弱我国作为全球价值链中心的地位。第二个挑战是，一旦TPP所提供的贸易投资自由化模式，被越来越多的国家所接受并被看成“黄金规则”，势必对我国产生歧视效应。

当前国际市场上引进外资竞争激烈，美国主导的TPP协定对于我国引进外资具有转移效应。我国引进外资的优势主要依靠我国市场和产业规模的优势，在制度和投资环境方面，许多需要进一步改进。所公布的《自贸区战略》特别强调了给予外商“准入前国民待遇”和“负面清单”改革的紧迫性。
全球价值链是我国对外开放所形成的一项重要资产，在新的时期我国需要做好两项工作。一是促进价值链在国内的延长和升级；二是积极打造中国企业自己的全球价值链。除了放宽外资准入外，《自贸区战略》中特别提及了扩大服务业开放、提升贸易便利化水平、保护知识产权、推动自然人流动等有助于延伸全球价值链和促进价值链升级的措施。同样，类似的措施应该应用到我国企业的对外投资方面，促进我国企业全球价值链的发展和壮大。

12月17日，我国政府公布了国内外期待已久的《关于加快实施自由贸易区战略若干意见》（简称《自贸区战略》）。该指导意见首次明确了我国自贸区战略的目标、地理布局和重点任务。
当前，我国作为世界第一大货物贸易大国和第二大经济体，正处在2020年实现小康社会建设目标的关键时期，深化改革和扩大开放任务繁重，经济增长面临着改革开放以来最严重的下行压力，转型升级也面临严峻挑战。在国际上，美国主导的TPP（跨太平洋伙伴）协定，在贸易和投资方面对我国具有歧视效应，我国出口增长正在经历2008年全球金融危机以来最为严重的时刻。此时出台《自贸区战略》对于促进我国深化改革开放，经济转型升级，确保可持续发展具有重要意义，也是我国顺应全球经济主流趋势，克服外界不利因素，积极应对国内外经济挑战的一个明智之举。