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王辉耀:积极参与全球治理,全面推动新一轮全球化
发布时间:2017-05-10 16:09:53

编者按:4月20日,中国与全球化智库 (CCG)主任王辉耀博士受邀出席CBCSD第十三届可持续发展新趋势报告会,在专题一“全球经济治理与可持续发展”议题中,以《积极参与全球治理,全面推动新一轮全球化》为题发表精彩演讲,从新一轮全球化的变化、面临的挑战、中国实践及中国方案等方面深入探讨全球化与可持续发展,得到与会嘉宾的热烈反响。

王辉耀博士提出,新一轮全球化有以下显著特点:

1)多边全球治理的机制正在形成,各国应积极参与。

2)国际经贸领域,区域经贸合作高速推进,WTO框架下无法达成协议的内容,转而以诸边方式加以推进,投资方面双边谈判取得更多进展。

3)原秩序核心区域—欧美国家,面临政治、经济与社会多重的转型压力。

4)以中国为代表的新兴经济体正在进一步影响国际经贸格局。

在这样的形势下,新一轮全球化为全球发展带来诸多挑战:多边管辖范围不断拓宽导致不堪重负;不断增多的参与者和关注者对现有运行机制提出严峻考验;全球治理问题正在削弱多边贸易体制的基础;区域主义流行对多边贸易体制构成一定的威胁;贸易与发展问题日益凸显;多边贸易体制正面临反全球化与新贸易保护主义危机。可见,当前经济全球化处于关键转折阶段,全球经济面临更多的不确定性。

王辉耀博士认为,全球问题的日益凸显,彰显了全球治理的重要性和紧迫性。但由于狭隘的国家利益,全球治理出现了各个层面的赤字,主要表现在三个方面:一是民主赤字。发达国家一直在全球治理中处于主导地位,并成为全球治理规则的制定者,而发展中国家不得不成为规则的遵守者和追随者。二是制度赤字。随着形势的变化,一些传统全球治理机制的结构和功能面临调整和变革。但由于既得利益国家和国家集团的阻挠,这些调整和变革进展十分缓慢。三是责任赤字。发达国家享受了全球治理的主要权利,责任面前却尽力推脱。而发展中国家仍无法获得与自身实力相适应的话语权。

即使如此,中国作为发展中国家,积极参与全球治理,并推动全球多边贸易的发展,展现了中国参与全球化的优秀实践。如巩固G20国际经济合作的首要地位;加入SDR,促进国际金融治理体制改革;继续加强南南合作,推进中非关系深化发展;增设亚投行和金砖银行,合作共赢的多边开发等等,为全球各国的共同发展做出巨大贡献。尤其是“一带一路”倡议的提出,中国为全球经济发展提供了新的方案。

最后,王辉耀博士提出,中国为全球治理提供方案还可以做得更多,建议:

1)加大支持WTO力度,推进多边贸易体制运行机制改革;

2)加强各国民间组织的联系,实现多层次合作;

3)推进FTAAP建设: 促进TPP与RCEP的融合;

4)形成全链条双边自贸区网络,建立“一带一路”国际联盟;

5)加强对“一带一路”多边/双边合作机制体制建设。

希望通过联合更多的组织、机构,深入研究和探索,进一步推动未来新一轮经济全球化。

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